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- La médiation internationale est-elle en crise '
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Abstract: Gilles Bertrand et Charles Tenenbaum
La médiation des conflits politiques violents de la scène internationale a suscité, depuis 1989, un regain d’intérêt des acteurs de la politique mondiale (États, organisations internationales, ONG). Une prolifération des acteurs et des initiatives de médiation accompagnées par une recrudescence des programmes de recherches et des publications sur les médiations, les négociations et les processus de paix, produisent un savoir nouveau consacré aux stratégies négociées de sorties de conflit. Les échecs répétés de résolution des conflits israélo-palestinien, afghan, syrien, malien et autres semblent cependant avoir donné un coup d’arrêt à cette dynamique. Comment expliquer cette crise apparente de la médiation et des processus de paix ' Comment expliquer la répétition d’erreurs manifestes ' Quelles sont les leçons que les principaux acteurs de la médiation internationale tirent des expériences réussies mais aussi de leurs échecs ' Le présent texte introduit quatre études de cas de médiation qui tentent d’apporter des réponses à ces questions.
- Une médiation invisible ' Le travail de paix de l’Église catholique
dans le conflit basque-
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Abstract: Xabier Itçaina
Le conflit basque a constitué l’un des derniers conflits ethno-nationalistes violents d’Europe de l’Ouest, avant l’arrêt définitif des opérations armées (2011), le désarmement (2017) puis l’auto-dissolution (2018) de l’eta (Euskadi ta Askatasuna). Parmi les acteurs de la résolution de ce conflit, le rôle joué par certains secteurs de l’Église catholique, pourtant très actifs depuis la transition démocratique espagnole, a longtemps été minoré. Cette médiation s’est exercée tant sur le plan de la promotion sociale de la paix que sur celui de l’intermédiation directe avec les parties polarisées. En retour, le conflit a travaillé les clivages internes de l’institution catholique avec au moins trois visions normatives (légaliste, alternative, délibérative) du traitement du fait nationaliste en régime démocratique. Afin de surmonter les divisions de l’Église locale et dans une stratégie de transnationalisation des définitions du conflit et de sa résolution, les acteurs politiques ont enfin travaillé à impliquer les institutions centrales du catholicisme.
- Le conflit du Haut-Karabagh : de la médiation formelle de l’osce à la
médiation réelle de la Russie-
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Abstract: Annie Jafalian
Engagée en 1992, la médiation de l’osce en vue du règlement du conflit du Haut-Karabagh a été confrontée à une impasse. Cet article a pour objet d’explorer les causes de l’enlisement des négociations à travers deux variables : le contexte interne au conflit et son environnement international. Il s’agit d’examiner la façon dont ces deux dimensions se sont superposées, enchevêtrées et ont pénétré dans le processus de médiation pour en expliquer le résultat. L’échec des pourparlers apparaît, de fait, comme l’aboutissement logique d’un écart entre l’arène de la négociation diplomatique et le rapport de forces géopolitique sur le terrain. D’une part, le cadre formel de la médiation a ignoré la fragilité et la division des États parties au conflit, ainsi que l’autonomisation du Haut-Karabagh. D’autre part, il a occulté l’asymétrie des intérêts et des ressources des puissances médiatrices, voire leurs rivalités – dont les parties au conflit sont largement dépendantes.
- Moments mûrs pour résoudre un conflit : analyse du cas du Kosovo et de
la Macédoine du Nord-
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Abstract: Ardijan Sainovic
Au centre des débats universitaires et politiques, le concept de maturité de Zartman a fait l’objet de vives critiques. Cette contribution aborde ses lacunes et suggère un raffinement du modèle en vue d’une application plus nuancée afin de comprendre les déterminants du succès de la médiation et le rôle que peut jouer le médiateur pour l’obtenir. L’utilité de la théorie de Zartman est évaluée en comparant deux processus de négociation dans différentes phases du conflit entre le Kosovo et la Serbie, l’échec des pourparlers de Rambouillet (1999) et de la médiation d’Ahtisaari (2006-2007), et le succès de l’accord de Prespa, comparativement aux échecs précédents dans le cas du conflit opposant la Macédoine du Nord à la Grèce. Cet article conclut à l’utilité de la version revisitée du modèle de Zartman : le concept de maturité reste un moyen utile pour analyser le potentiel de paix et expliquer l’échec ou le succès de la médiation internationale.
- Médiation algérienne dans les conflits maliens : enjeux et
perspectives-
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Abstract: Abdoul Sogodogo
En jouant le rôle de médiatrice dans les conflits touaregs de 1991, 2006 et 2012, l’Algérie a toujours réussi à amener les parties à un accord de paix. Cependant, force est de constater la résurgence du conflit armé. Cet enlisement du conflit soulève des questionnements sur la volonté et les stratégies des médiés à réguler leur conflit par la voie de la médiation, mais aussi sur l’efficacité du modèle et de l’approche méthodologique du médiateur sur le long terme. Les grandes questions soulevées et abordées dans cette étude sont : quelle est l’approche algérienne dans la médiation du conflit politique malien ' Cette approche de médiation fonctionne-t-elle ' L’étude s’appuie sur des recherches de terrain menées essentiellement au Mali, de septembre 2017 à septembre 2019, auprès de personnalités impliquées dans le processus de paix. Elle montre que la régulation du conflit complexe nécessite une médiation transformative qui, en plus du processus politique, intègre l’approche ascendante (bottom up). Un tel processus de médiation doit être mené par des acteurs non étatiques pouvant dépolitiser le conflit et instaurer une communication saine pour parvenir à des solutions admissibles pour toutes les communautés, y compris les minorités ethniques ou religieuses.
- Résolution 1325 et gouvernance globale : l’agenda Femmes, Paix et
Sécurité (fps) en tant que norme internationale-
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Abstract: Bénédicte Santoire
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