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ISSN (Online) 2595-5667
Published by Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro Homepage  [2 journals]
  • Contribuições da tutela processual civil dos direitos da personalidade
           para a eficácia do marco legal do saneamento básico

    • Authors: Gilberto Fachetti Silvestre, Lucas Correa Faim
      Abstract: CONTRIBUIÇÕES DA TUTELA PROCESSUAL CIVIL DOS DIREITOS DA PERSONALIDADE PARA A EFICÁCIA DO MARCO LEGAL DO SANEAMENTO BÁSICO  CONTRIBUTIONS OF PERSONALITY RIGHTS’ CIVIL PROCEDURE PROTECTION TO THE EFFECTIVENESS OF BASIC SANITATION’S LEGISLATION Data da submissão: 07/12/20Data da aprovação: 27/12/20 RESUMO: Objetivos: Apresentar os elementos da civilística e da processualística contemporâneas, referentes à tutela da incolumidade da pessoa, que possam dialogar com as normas de Direito Administrativo para a melhor e maior operabilidade do marco legal do saneamento básico. Metodologia: Desenvolveu-se com uma abordagem qualitativa que levou à identificação de formas de tutela individual do direito ao saneamento básico. A pesquisa foi bibliográfica e documental, pois analisou artigos e livros já publicados, coletou dados e analisou a legislação. Resultados: Sistematizou uma tese propositiva e inspiradora para fundamentar o saneamento básico como direito da personalidade. Nesse sentido, concebeu mecanismos processuais, inspirados no Código Civil e Código de Processo Civil, que se revelaram mais eficientes para garantir o saneamento básico às pessoas com segurança, qualidade, regularidade e continuidade. Contribuições: Como efeito da sistematização do saneamento básico como direito da personalidade, tem-se que a lesão a esse direito possibilita a tutela processual cessatória, inibitória e restauratória, as quais se revelam mais eficazes que a tutela coletiva típica dos direitos fundamentais constitucionais. Consequentemente, foi apresentada a existência de formas de tutela individual do direito ao saneamento básico, diminuindo ou retirando a dependência das pessoas desatendidas em relação a ações civis públicas para a eficácia desse direito. PALAVRAS-CHAVE: Saneamento básico. Direitos da personalidade. Tutela cessatória. Marco regulatório. ABSTRACT: Objectives: To present the elements of contemporary civilistic and proceduralistic, related to the protection of the of the person’s integrity, which can dialogue with the rules of Administrative Law for the better and greater operability of the basic sanitation’s legislation. Methodology: Developed with a qualitative approach that led to the identification of forms to the individual protection basic sanitation’s right. The research was bibliographic and documentary, as it analyzed articles and books already published, collected data and analyzed the applicable legislation. Results: It was systematized a propositional and inspiring thesis to support basic sanitation as a personality right. Thus, it designed procedural mechanisms, inspired by the Civil Code and Civil Procedure Code, which proved to be more efficient in guaranteeing basic sanitation with safety, quality, regularity and continuity to people. Contributions: As a result of the systematization of basic sanitation as a personality right, any injury to that right allows a cessatory, inhibitory and restorative legal protection procedural, which are more effective than the collective protection, typical of constitutional fundamental rights. Consequently, it was presented the existence of forms of individual protection for basic sanitation’s right, decreasing or removing the dependence of the unsupported population in relation to public civil action for the effectiveness of this right. KEYWORDS: Basic sanitation. Personality rights. Inhibitory legal protection. Basic sanitation’s legislation. 
      PubDate: 2021-05-22
      DOI: 10.47096/redap.v1i3.263
      Issue No: Vol. 1, No. 3 (2021)
       
  • A necessidade de políticas públicas voltadas ao resgate e difusão das
           tradições, costumes e cultura indígena xetá

    • Authors: Robson Martins, Mário Lucio Garcez Calil, Érika Silvana Saquetti Martins
      Abstract: A NECESSIDADE DE POLÍTICAS PÚBLICAS VOLTADAS AO RESGATE E DIFUSÃO DAS TRADIÇÕES, COSTUMES E CULTURA INDÍGENA XETÁ  THE NEED FOR PUBLIC POLICIES TO RESCUE AND DISSEMINATE XETA´S INDIGENOUS TRADITIONS, CUSTOMS AND CULTURE Data da submissão: 05/11/20Data da aprovação: 26/11/20  RESUMO: O objetivo do presente trabalho é estudar o papel das políticas públicas que visem à  recuperação, a preservação e propagação da memória coletiva dos sobreviventes da etnia Xetá no que concerne a evitar a extinção completa e irreversível do referido povo paranaense, por intermédio do método dedutivo, utilizando-se pesquisa bibliográfica e documental. Trata-se de abordagem relevante naquilo que se refere à seara jurídica, pois a pesquisa busca estabelecer os pressupostos para um direito fundamental à memória, tradições, costumes e à cultura de um povo indígena, sob pena de se permitir que sua extinção seja completa e irreversível. Concluiu-se que a recuperação, a preservação e a propagação da memória coletiva Xetá é a única forma de se evitar a extinção da referida etnia, bem como a necessidade do Estado brasileiro demarcar definitivamente suas terras tradicionais. PALAVRAS-CHAVE: Memória Coletiva. Etnia Xetá. Extinção. Direito Fundamental à Memória e à Cultura.  ABSTRACT: The objective of this work is to study the role of public policies aimed at the recovery, preservation and propagation of the collective memory of survivors of the Xetá ethnic group in order to avoid the complete and irreversible extinction of said paraná people, through the deductive method, using bibliographic and documentary research. This is a relevant approach in what concerns the legal field, as the research seeks to establish the assumptions for a fundamental right to the memory, traditions, customs and culture of an indigenous people, under penalty of allowing their extinction to be complete and irreversible. It was concluded that the recovery, preservation and propagation of the collective memory Xetá is the only way to avoid the extinction of the referred ethnic group, as well as the need for the Brazilian State to definitively demarcate its traditional lands. KEYWORDS: Collective Memory. Xetá Ethnicity. Extinction. Fundamental Right to Memory and Culture.
      PubDate: 2021-05-22
      DOI: 10.47096/redap.v1i3.268
      Issue No: Vol. 1, No. 3 (2021)
       
  • Democracia e educação em Direitos Humanos

    • Authors: Henrique Ribeiro Cardoso, Thayse Barbosa Dias
      Abstract:   DEMOCRACIA E  EDUCAÇÃO EM DIREITOS HUMANOS DEMOCRACY AND EDUCATION IN HUMAN RIGHTS  Data da submissão: 24/11/20Data da aprovação: 13/11/20  RESUMO : Este artigo tem por escopo a análise da Democracia e a forma como as políticas públicas podem atuar na concretização da dignidade da pessoa humana. Objetiva, assim, investigar os conceitos de Democracia sob uma perspectiva histórica, desde o liberalismo clássico, para então entender a situação atual, a união de premissas liberais e sociais, e como é possível atingir a satisfação social e o fomento à garantia de sua dignidade enquanto ser humano.   PALAVRAS-CHAVE: Democracia – Liberalismo - Políticas Públicas – Dignidade – Satisfação social.  ABSTRACT : The purpose of this article is to analyze Democracy and the way in which public policies can act to achieve the dignity of the human person. Thus, it aims to investigate the concepts of Democracy from a historical perspective, from classical liberalism, to then understand the current situation, the union of liberal and social premises, and how it is possible to achieve social satisfaction and foster the guarantee of its dignity as human bein.   KEY-WORDS: Democracy – Liberalism - Public Policies - Dignity - Social satisfaction
      PubDate: 2021-05-22
      DOI: 10.47096/redap.v1i3.269
      Issue No: Vol. 1, No. 3 (2021)
       
  • A aplicação das sanções do novo marco legal do saneamento básico aos
           contratos em curso

    • Authors: Cristiana Fortini, João Lucas Costa de Miranda
      Abstract: A APLICAÇÃO DAS SANÇÕES DO NOVO MARCO LEGAL DO SANEAMENTO BÁSICO AOS CONTRATOS EM CURSO THE APPLICATION OF SANCTIONS IN THE NEW LEGAL FRAMEWORK OF BASIC SANITATION TO CURRENT CONTRACTS  Data da submissão: 01/01/2020Data da aprovação: 28/11/2020 RESUMO: analisa o sistema sancionatório inaugurado pelo novo marco legal do saneamento que, inexistente no anterior, prevê sanções para aqueles prestadores deste serviço que inobservarem a meta de universalização legalmente fixada, discutindo se a aplicação dessas novas previsões aos contratos em curso não representaria ofensa ao instituto do direito adquirido. Para isso, expõe quais são as metas e as respectivas sanções trazidas pela legislação, inclusive a sua forma de aplicação para, na sequência, analisar a incidência destas questões aos contratos vigentes sob o enfoque do direito adquirido, o qual é analisado à luz da teoria clássica de Carlos Fernando Gabba. À frente, verifica que a garantia de condições mínimas de saneamento é critério elementar para a condição humana, a partir do que se analisa eventual inaplicablidade das sanções do novo regramento aos contratos de saneamento em curso, mediante o sopesamento dos limites da proteção ao direito adquirido frente ao princípio da dignidade humana. PALAVRAS-CHAVE: Saneamento Básico; Universalização; Direito Administrativo Sancionador; Princípio da Dignidade da Pessoa Humana; Limites ao Direito Adquirido.  ABSTRACT: analyzes the sanctioning system inaugurated by the new legal framework for sanitation, which, non-existent in the previous one, provides for sanctions for those providers of this service who fail to observe the goal of universalization legally set, discussing whether the application of these new forecasts to ongoing contracts would not be an offense to the institute of the vested right. To do so, it sets out what the goals and the respective sanctions brought by the legislation are, including how they are applied to, subsequently, analyze the incidence of these issues to the current contracts under the focus of the acquired right, which is analyzed in the light of theory Carlos Fernando Gabba's classic. Ahead, it verifies that the guarantee of minimum conditions of sanitation is an elementary criterion for the human condition, from which it analyzes the eventual inapplicability of the sanctions of the new regulation to the ongoing sanitation contracts, by weighing the limits of the protection to the acquired right against the principle of human dignity. KEYWORDS: Sanitation; Universalization; Administrative Sanctioning Law; Principle of the Dignity of the Human Person; Limits to the Acquired Right. 
      PubDate: 2021-05-22
      DOI: 10.47096/redap.v1i3.253
      Issue No: Vol. 1, No. 3 (2021)
       
  • Regulação econômica, políticas de fomento e covid-19: análise do
           pagameno de benefício do programa emergencial de preservação do emprego
           e da renda instituído pelas medidas provisórias 935 e 936

    • Authors: Emerson Affonso da Costa Moura
      Abstract: REGULAÇÃO ECONÔMICA, POLÍTICAS DE FOMENTO E COVID-19: Análise DO PAGAMENO DE BENEFÍCIO DO PROGRAMA Emergencial de Preservação do Emprego e da Renda instituído pelas medidas provisórias 935 e 936 ECONOMIC REGULATION, PROMOTION POLICIES AND COVID-19: ANALYSIS OF THE BENEFIT PAYMENT OF THE EMERGENCY EMPLOYMENT PRESERVATION PROGRAM AND INCOME INSTITUTED BY PROVISIONAL MEASURES 935 AND 936 Data da submissão: 01/11/21Data da aprovação: 20/11/21 RESUMO: A atuação da Administração Pública durante a pandemia do COVID-19 capaz de conformar através de políticas de fomento o exercício da atividade econômica de modo a atender a realização dos fins sociais protegidos pela ordem jurídico-constitucional é o tema posto em debate. Para tanto, analisa-se de forma conjunta as políticas públicas adotadas pelo governo federal através das medidas provisórias 935 e 936, de modo a verificar, se as medidas adotadas relativas ao pagamento de benefício são capazes de proteger os princípios liberais, mas igualmente, de atender os valores sociais da ordem econômica. PALAVRAS-CHAVES: Regulação econômica; política pública; fomento; programa emergencial; medida provisória. ABSTRACT: The performance of Public Administration during the pandemic of COVID-19, capable of shaping the exercise of economic activity through policies to foster the achievement of social ends protected by the legal-constitutional order is the topic discussed. To this end, the public policies adopted by the federal government are jointly analyzed through provisional measures 935 and 936, in order to verify whether the measures adopted regarding the payment of benefits are capable of protecting the liberal principles, but also, of meet the social values of the economic order. KEYWORDS: Economic regulation; public policy; promotion; emergency program; provisional measure.
      PubDate: 2021-05-22
      DOI: 10.47096/redap.v1i3.270
      Issue No: Vol. 1, No. 3 (2021)
       
  • Apresentação

    • Authors: Leonardo Mattietto
      Abstract: Apresentação do n. 3, v.1, a. 5. Edição especial: Dossiê Estado e Política Pública, 2020
      PubDate: 2021-05-21
      DOI: 10.47096/redap.v1i3.264
      Issue No: Vol. 1, No. 3 (2021)
       
  • Regulação e mídia: uma interação sem ruídos para o bom e regular
           funcionamento das sociedades democráticas

    • Authors: Rosalina Corrêa de Araújo, Eloiza Mara da Silva
      Abstract: REGULAÇÃO E MÍDIA: UMA INTERAÇÃO SEM RUÍDOS PARA O BOM E O REGULAR FUNCIONAMENTO DAS SOCIEDADES DEMOCRÁTICAS  REGULATION AND MEDIA: A NOISE-FREE INTERACTION FOR THE GOOD AND REGULAR FUNCTIONING OF DEMOCRATIC SOCIETIES Data da submissão: 16/11/2020Data da aprovação: 14/12/2020                          RESUMO: Este artigo apresenta um esboço de uma abordagem mais ampla de regulação da mídia. Desse modo, esse trabalho tenta integrar elementos dispersos na literatura econômica e jurídica para uma delimitação aberta dos conceitos "regulação" e "mídia". A partir disso, a mídia é compreendida como um elemento estruturante das democracias contemporâneas e, ao mesmo tempo, a regulação é compreendida como política pública para o bom funcionamento dessas democracias. Por fim, avalia-se se existe no Brasil um mercado de comunicações compatível com a livre circulação de informações, o pluralismo democrático e outros princípios da Constituição de 1988. PALAVRAS-CHAVE:regulação da mídia, livre circulação de informação, pluralismo democrático e políticas públicas. ABSTRACT: This article presents an outline of a broader approach to the media regulation. Thus, this paper tries to integrate elements dispersed in the economic and in the law literature for an open delimitation of the concepts “regulation” and “media”. From this, the media is understood as a structuring element of contemporary democracies and, at the same time, regulation is understood as public policy for the proper functioning of democracies. Finally, it is assessed whether there are a communications market in Brazil compatible with the free circulation of information, democratic pluralism and other principles of the 1988 Constitution. KEYWORDS:media regulation; free circulation of information; democratic pluralism, public policy . 
      PubDate: 2021-05-21
      DOI: 10.47096/redap.v1i3.265
      Issue No: Vol. 1, No. 3 (2021)
       
  • Consolidação de indicadores da baixada fluminense: pensando
           políticas públicas

    • Authors: Edna Raquel Rodrigues Santos Hogemann, Veronica Azevedo Wander Bastos, Eliane Vieira Lacerda Almeida
      Abstract: CONSOLIDAÇÃO DE INDICADORES DA BAIXADA FLUMINENSE: PENSANDO POLÍTICAS PÚBLICAS CONSOLIDATION OF INDICATORS OF BAIXADA FLUMINENSE: THINKING PUBLIC POLICIES  Data da submissão: 10/12/2020Data da aprovação: 18/12/2020 RESUMO: A presente pesquisa é desenvolvida conjuntamente pelo Observatório de Desenvolvimento Econômico e Social da Baixada Fluminense e pelo Observatório Fluminense de Políticas Públicas sobre a Educação na Baixada Fluminense, ambos projetos de extensão desenvolvidos pela Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro (UNIRIO). O objetivo foi  apresentar um panorama dos indicadores oficiais existentes nos eixos de empregabilidade, renda, transporte, moradia, saúde e educação, bem como seus desdobramentos no campo das políticas públicas (in)existentes para a região. A metodologia empregada foi pesquisa bibliográfica e documental, a partir dos dados oficiais disponíveis. O trabalho desenvolvido pelos Observatórios ainda está em andamento, porém, já foi possível verificar a precariedade dos dados disponibilizados. PALAVRAS-CHAVE: Baixada Fluminense; Políticas Públicas; Indicadores; Empregabilidade; Educação. ABSTRACT: This research is developed jointly by the Observatory of Economic and Social Development of the Baixada Fluminense and by the Observatory of Public Policies on Education in the Baixada Fluminense, both extension projects developed by the Federal University of the State of Rio de Janeiro (UNIRIO). The objective was to present an overview of the existing official indicators in the areas of employability, income, transport, housing, health and education, as well as their developments in the field of (in) existing public policies for the region. The methodology used was bibliographic and documentary research, based on the official data available. The work carried out by the Observatories is still in progress, however, it has already been possible to verify the precariousness of the data made available. KEY WORDS: Baixada Fluminense; Public policy; Indicators; Employability; Education.
      PubDate: 2021-05-21
      DOI: 10.47096/redap.v1i3.255
      Issue No: Vol. 1, No. 3 (2021)
       
  • Transparência fiscal: dever do estado e do cidadão no estado
           democrático e a eficácia das políticas públicas.

    • Authors: Maria Lucia de Paula Oliveira, Arthur Oliveira de Carvalho
      Abstract:  TRANSPARÊNCIA FISCAL: DEVER DO ESTADO E DO CIDADÃO NO ESTADO DEMOCRÁTICO E A EFICÁCIA DAS POLÍTICAS PÚBLICAS. FISCAL TRANSPARENCY: STATE’S AND CITIZEN’S DUTY TO STRENGTHEN DEMOCRACY AND IMPROVE PUBLIC POLICIES Data da submissão: 03/12/2020Data da aprovação: 21/12/2020 RESUMO: o artigo tem o propósito de examinar a transparência fiscal tanto pelo enfoque do dever do Estado quanto pelo prisma do dever do cidadão, buscando elucidar o motivo pelo qual a transparência, sob ambos aspectos, é fundamental para a garantia e para a promoção da democracia, bem como a eficácia e equidade das políticas públicas. A pesquisa bibliográfica e jurisprudencial realizada, com abordagem qualitativa e com objetivo descritivo e exploratório, teve finalidade básica estratégica, procurando sintetizar o conhecimento já existente, aproximando, num mesmo artigo, os dois enfoques da transparência fiscal. Com atenção à evolução da transparência fiscal desde a Constituição, passando por relevantes aspectos da Lei de Responsabilidade Fiscal, da Lei de Acesso à Informação e da LC nº 105/2001, o texto mostra que o legítimo escrutínio, de lado a lado, diminui a insegurança e a desconfiança e fortalece o Estado Democrático de Direito, sedimentando terreno para políticas públicas mais eficazes e equitativas. PALAVRAS-CHAVE: Transparência Fiscal. Democracia. Sonegação. Sigilo bancário. Políticas Públicas. ABSTRACT: the article aims to examine fiscal transparency as a duty, both from the point of view of the State as from the point of view of the citizen, elucidating why transparency, in both aspects, is fundamental for guaranteeing and promoting democracy and also to improve public policies. The bibliographic and jurisprudential research carried out, with a qualitative approach and with a descriptive and exploratory objective, had a basic strategic purpose, seeking to synthesize the existing knowledge, approaching, in the same text, the two approaches to fiscal transparency. With attention to the evolution of fiscal transparency, from the Brazilian Constitution through relevant aspects of LC nº 101/2000, Lei nº 12.527/2011 and LC nº 105/2001, the text conclude that the legitimate scrutiny, from side to side, decreases insecurity and mistrust and strengthens a democratic State governed by the rule of law. KEYWORDS: Fiscal Transparency. Democracy. Evasion. Bank secrecy. Políticas Públicas
      PubDate: 2021-05-21
      DOI: 10.47096/redap.v1i3.254
      Issue No: Vol. 1, No. 3 (2021)
       
  • Imposto sobre a propriedade territorial rural como instrumento de
           desenvolvimento sustentável e seu emprego no combate ao avanço do
           desmatamento em tempos de pandemia causada pelo covid-19

    • Authors: Luciana Grassano de Gouvêa Mélo, Fabiana Augusta de Araújo Pereira
      Abstract: IMPOSTO SOBRE A PROPRIEDADE TERRITORIAL RURAL COMO INSTRUMENTO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL E SEU EMPREGO NO COMBATE AO AVANÇO DO DESMATAMENTO EM TEMPOS DE PANDEMIA CAUSADA PELO COVID-19 TAX ON RURAL TERRITORIAL PROPERTY AS AN INSTRUMENT OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT AND ITS USE IN COMBATING THE ADVANCE OF DEFORESTATION IN TIMES OF PANDEMIC CAUSED BY COVID-19  Data da submissão: 22/11/2020Data da aprovação: 15/12/2020 RESUMO: Recentemente, o Ministro do Meio Ambiente, Ricardo Salles, durante Reunião Ministerial ocorrida em 22 de abril do corrente ano e cujo conteúdo foi liberado por decisão do Ministro Celso de Mello, no bojo do Inquérito 4.831/DF[3], manifestou o intuito de servir-se do fato de as atenções da sociedade e da grande mídia estarem voltadas para a pandemia causada pelo novo coronavírus, para aprovar reformas infralegais de desregulamentação e simplificação das normas ambientais.Tal discurso lança luz sobre a preocupante omissão do atual Governo Federal face ao notório avanço da degradação ambiental que toma cena no Brasil. Com efeito, num momento em que as nações voltam seus olhares à urgente necessidade de preservação ambiental e se debruçam em estudos sobre mecanismos de contenção ao avanço da degradação ecológica, o Brasil experiencia um movimento em sentido contrário. Dados do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais - INPE[4], por exemplo, dão conta de inegável e galopante crescimento do desmatamento, com alertas de desmatamento na Amazônia em torno de 63,75% mais elevado em abril deste ano, quando comparado com abril de 2019.Tal situação, que já era objeto de grande inquietação, tornou-se ainda mais alarmante no contexto da pandemia causada pelo COVID-19, em que as atenções se voltam para esta grave crise de saúde e, num contexto de necessidade de isolamento social e como sua consequência, muitas equipes de fiscalização ambiental foram desmobilizadas. Assim, diante da ausência dos órgãos de controle, ficam abertos os caminhos à maior devastação e exploração ambiental desordenada.Ocorre que este cenário poderia ser totalmente diferente, caso houvesse um real interesse do Governo Federal na proteção da natureza e no desenvolvimento sustentável do país. De fato, há diversos instrumentos de políticas públicas que poderiam ser empregados no combate à degradação ambiental.Nesse sentido, num esforço de idealização de políticas públicas, o presente artigo lança um olhar sobre o imposto sobre a propriedade territorial rural (ITR) como instrumento extrafiscal de políticas públicas de proteção ambiental e desenvolvimento sustentável. Assim, o intento ora proposto é examinar de que maneira o ITR, que foi concebido essencialmente para fazer justiça no campo, pode ser empregado no esforço da preservação ambiental. PALAVRAS-CHAVE: desmatamento na Amazônia; Proteção Ambiental; desenvolvimento sustentável; imposto sobre a propriedade da terra rural (ITR); Pandemia de COVID-19. ABSTRACT:Recently, a Ministerial Meeting that took place on April 22 was released due to a ruling by Supreme Court Justice Celso de Mello in Inquiry 4831/DF.  In that meeting, Environment Minister Ricardo Salles expressed his intention to take advantage of the fact that society and mainstream media are focused on the pandemic caused by the new coronavirus to pass non-statutory reforms for deregulation and simplification of environmental standards. Such discourse sheds light on the worrying omission of the current Federal Government in the face of the notorious advance of environmental degradation that takes play in Brazil. Indeed, at a time when nations turn their gaze towards the urgent need for environmental preservation and focus on studies about mechanisms to contain the advance of ecological degradation, Brazil is experiencing a movement in the opposite direction. Data from the National Institute for Space Research - INPE, for example, demonstrate an undeniable and rampant growth in degradation, with deforestation alerts in the Amazon around 63.75% higher in April this year, when compared to April 2019. This situation, which was already the object of great concern, became even more alarming in the context of the pandemic caused by COVID-19, in which attention turns to this serious health crisis and, in a context of need for social isolation, and as a consequence thereof, many environmental surveillance teams have been demobilized. Thus, in the absence of control agencies, the paths to greater devastation and disorderly environmental exploitation are open. It turns out that this scenario could be totally different if there were any real interest on the part of the Federal Government in the protecting nature and in the sustainable development of the country. In fact, there are several public policy instruments that could be used to combat environmental degradation.In this sense, in an effort to devise public policies, this article takes a look at the rural land property tax (ITR) as an extrafiscal instrument for public policies for environmental protection and s...
      PubDate: 2021-05-21
      DOI: 10.47096/redap.v1i3.267
      Issue No: Vol. 1, No. 3 (2021)
       
  • Trajetória político-institucional do saneamento básico no Brasil: do
           planasa à lei 14.026/2020

    • Authors: Rodrigo Pereira Anjo Coutinho
      Abstract: TRAJETÓRIA POLÍTICO-INSTITUCIONAL DO SANEAMENTO BÁSICO NO BRASIL: DO PLANASA À LEI 14.026/2020 POLITICAL-INSTITUTIONAL PATH OF BASIC SANITATION IN BRAZIL: FROM PLANASA TO LAW 14.026 / 2020  Data da submissão: 11/11/2020Data da aprovação: 10/12/2020 RESUMO: A Lei nº 14.026 estabeleceu o novo marco legal regulatório do saneamento básico no Brasil. Tema de fundamental interesse para o desenvolvimento econômico-social da nação, o objetivo do presente artigo é examinar a diversidade de arranjos institucionais em diferentes marcos legais desse setor. Para alcançar esse desiderato o estudo procederá ao levantamento histórico das diretrizes, princípios fundamentais, objetivos e política nacional das atividades de abastecimento de água e de esgotamento sanitário, concentrando-se nos aspectos da titularidade, prestação e regulação desses serviços. A pesquisa conduzida teve natureza exploratória, através de pesquisa bibliográfica, abrangendo documentos oficiais, atos normativos gerais, atos legislativos preparatórios e respectivas exposições de motivos. Constatou-se que o setor de saneamento básico é marcado por forte disputa, entre diferentes grupos de interesse, acerca do papel do Estado quanto à prestação e regulação desse serviço público essencial, como se constata da interposição de Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 6492 após sete dias do início da vigência da lei 14.026. A conclusão do pesquisador é a de que a melhora dos resultados sociais esperados com o novo texto legal dependerá da vontade e capacidade política dos governantes incluírem na agenda política dos próximos anos as normas constantes dos textos legais. PALAVRAS-CHAVE: Saneamento básico. Marco legal. Titularidade. Regulação. Desenvolvimento social.  ABSTRACT: Law No. 14,026 established the new regulatory framework for basic sanitation in Brazil. A topic of fundamental interest for the nation's economic and social development, the objective of this article is to examine the diversity of institutional arrangements in different legal frameworks in this sector. To achieve this goal, the study will proceed to a historical survey of the guidelines, fundamental principles, objectives and national policy of water supply and sewage activities, focusing on aspects of ownership, provision and regulation of these services. The research conducted was exploratory in nature, through bibliographic research, covering official documents, general normative acts, preparatory legislative acts and respective explanatory statements. It was found that the basic sanitation sector is marked by a strong dispute, between different interest groups, about the role of the State regarding the provision and regulation of this essential public service, as evidenced by the filing of Direct Action of Unconstitutionality nº 6492 after seven days of the beginning of law 14,026. The researcher's conclusion is that the improvement of the expected social results with the new legal text will depend on the will and political capacity of the government to include in the political agenda of the coming years the norms contained in the legal texts. KEY WORDS: Sanitation. Legal framework. Ownership. Regulation. Social development.
      PubDate: 2021-05-21
      DOI: 10.47096/redap.v1i3.225
      Issue No: Vol. 1, No. 3 (2021)
       
  • Regulating socio-environmental sustainability in the municipal master plan
           of porto velho – RO, Brazil

    • Authors: Eduardo Garcia Ribeiro Lopes Domingues
      Abstract: REGULANDO A SUSTENTABILIDADE SOCIOAMBIENTAL NO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE PORTO VELHO – RO, BRAZIL REGULATING SOCIO-ENVIRONMENTAL SUSTAINABILITY IN THE MUNICIPAL MASTER PLAN OF PORTO VELHO – RO, BRAZIL REGULACIÓN DE LA SOSTENIBILIDAD SOCIOAMBIENTAL EN EL PLAN DEL DIRECTOR MUNICIPAL DE PORTO VELHO - RO, BRASIL  Data da submissão: 14/11/2020Data da aprovação: 03/12/2020 RESUMO: Este artigo pesquisa a competência dos municípios brasileiros em proteger o meio ambiente por meio do plano diretor urbano. O método utilizado é a análise do processo de elaboração participativa do Plano Diretor de Porto Velho de 2021, no qual o autor trabalhou como consultor de direito urbanístico. Serão observadas as fases do trabalho e analisados os documentos de diagnóstico, propostas, projeto de lei e a lei aprovada. Também serão vistas as competências constitucionais dos municípios na Constituição Federal brasileira para regulação urbana e proteção ambiental e as relações entre essas duas áreas. O artigo apresenta a discussão sobre a legitimidade das mudanças políticas no plano diretor sem apoio técnico e o papel do processo de participação democrática, e seus atores, na construção de políticas urbanas. Independentemente dos eventos que comprometem a desejada proteção ambiental da Floresta Amazônica e a eficiência dos serviços urbanos desenhados na proposta técnica, conclui-se que o Plano Diretor de 2021 representa um avanço na política urbana e na regulação da proteção ambiental na cidade amazônica de Porto Velho. PALAVRAS-CHAVE: Proteção da Floresta Amazônica; Direito Urbanístico; Competências Constitucionais; Federalismo. Estatuto da Cidade. SUMMARY: This paper researches the power of municipalities in Brazil to protect the environment through an urban master plan. The method used is the analysis of the participative elaboration process of 2021 Porto Velho’s Master Plan, in which the author assisted as a land law consultant. It will be seen the phases of the work and examined the documents of diagnostic, proposals, the bill's draft, and the approved law. It will also be seen the municipalities’ constitutional powers in Brazilian Federal Constitution for urban regulation and environmental protection and the relations between these two areas. The paper presents the discussion about the legitimacy of political changes on the master plan without technical support and the role of democratic participation process, and its actors, in the construction of urban policies. Regardless the events that jeopardize the desired environmental protection of Amazon Forest and the efficiency of urban services designed in the technical proposal, the conclusion is that the 2021 Master Plan represents an advance on urban policy and environmental protection regulation in the Amazon city of Porto Velho. KEYWORDS: Amazon Forest Protection; Urban law; Constitutional Powers; Federalism; City Statue. RESUMEN: Este artículo investiga la competencia de los municipios brasileños para proteger el medio ambiente a través del plan maestro urbano. El método utilizado es el análisis del proceso de elaboración participativa del Plan Maestro Porto Velho 2021, en el que el autor trabajó como consultor de derecho urbano. Se observarán las fases de la obra y se analizarán los documentos de diagnóstico, propuestas, proyecto de ley y ley aprobada. También se verán las competencias constitucionales de los municipios en la Constitución Federal brasileña para la regulación urbana y la protección del medio ambiente y las relaciones entre estas dos áreas. El artículo presenta el debate sobre la legitimidad de los cambios políticos en el plan maestro sin apoyo técnico y el papel del proceso de participación democrática, y sus actores, en la construcción de políticas urbanas. Independientemente de los acontecimientos que comprometan la deseada protección ambiental de la Selva Amazónica y la eficiencia de los servicios urbanos diseñados en la propuesta técnica, se concluye que el Plan Maestro de 2021 representa un avance en la política urbana y la regulación de la protección del medio ambiente en la ciudad amazónica de Porto Velho. PALABRAS CLAVE: Protección de la Selva Amazónica; Derecho Urbano; Competencias Constitucionales; federalismo. Estatuto de la Ciudad. 
      PubDate: 2021-05-21
      DOI: 10.47096/redap.v1i3.257
      Issue No: Vol. 1, No. 3 (2021)
       
  • A análise econômica do direito aplicada em políticas públicas através
           da releitura de alguns dos seus principais institutos.

    • Authors: Daniela Gonçalves de Carvalho, Benedito Fonseca e Souza Adeodato
      Abstract: A ANÁLISE ECONÔMICA DO DIREITO APLICADA EM POLÍTICAS PÚBLICAS ATRAVÉS DA RELEITURA DE ALGUNS DOS SEUS PRINCIPAIS INSTITUTOS. THE LAW AND ECONOMICS THEORY APPLIED IN PUBLIC POLICIES THROUGH THE READING OF SOME OF ITS MAIN INSTITUTES.  Data da submissão: 03/11/2020Data da aprovação: 01/12/2020 RESUMO: Este artigo traz um breve estudo sobre a Análise Econômica do Direito, doravante denominada AED. Serão apresentados os principais aspectos teóricos da doutrina e seus principais autores. Em seguida, será feita uma releitura de alguns dos principais institutos da AED, tais como o desenvolvimento como liberdade e a maximização da riqueza, demonstrada a sua utilidade potencial na análise de políticas públicas no Brasil. Procura-se trazer um instrumental teórico a pesquisadores de políticas públicas, a gestores públicos e também aos curiosos sobre o tema. PALAVRAS-CHAVE: Direito e Economia. Políticas públicas. Gestão financeira. Economia Instrumental. Maximizando a Riqueza. ABSTRACT: This article brings a brief study on the Law and Economics, hereinafter referred to as AED. The main theoretical aspects of the doctrine and its main authors will be presented. Then, a re-reading of some of the main AED institutes will be made, such as development as freedom and the maximization of wealth, demonstrating its potential usefulness in the analysis of public policies in Brazil. It seeks to bring a theoretical tool to public policy researchers, public managers and also to those curious about the topic. KEYWORDS: Law and Economics. Public policy. Financial management. Instrumental Economics. Maximizing Wealth.
      PubDate: 2021-05-21
      DOI: 10.47096/redap.v1i3.260
      Issue No: Vol. 1, No. 3 (2021)
       
  • A fiarc como (des) incentivo à judicialização do abuso de poder
           regulatório estatal

    • Authors: Paulo Mendonca, Sarah Freitas
      Abstract: A FIARC COMO (DES) INCENTIVO À JUDICIALIZAÇÃO DO ABUSO DE PODER REGULATÓRIO ESTATAL FIARC AS (DIS) INCENTIVE TO THE JUDICIALIZATION OF THE ABUSE OF STATE REGULATORY POWER  Data da submissão: 19/11/2020Data da aprovação: 14/12/2020 RESUMO: Objetiva analisar a Frente Intensiva de Análise Regulatória e Concorrencial (FIARC) na perspectiva de seus objetivos administrativos e possíveis efeitos perante o Judiciário. Como política pública propriamente dita nascida para coibir o abuso regulatório dentro da Administração Pública, o artigo também perpassará, necessariamente, pelo deslinde da controvérsia acerca dos limites da intervenção judicial na orbita administrativa. Será feita uma análise das competências atribuídas ao órgão de defesa da concorrência e ao Judiciário, quando tratada da matéria aquele atinente. Igualmente, o trabalho em tela abordará a questão da segurança jurídica e eficácia trazidas pela Lei 13.655/2018 combinada com os diplomas normativos que tratam dos assuntos supramencionados. PALAVRAS CHAVE: Conselho Administrativo de Defesa da Concorrência. Poder Judiciário. Abuso de Poder Regulatório Estatal. Frente Intensiva de Análise Regulatória e Concorrencial. Judicialização. ABSTRACT: It aims to analyse the Intensive Regulatory Analysis Front (FIARC) from the perspective of its administrative objectives and possible effects before the Judiciary. As a public policy properly born to curb regulatory abuse within the Public Administration, the article will also, necessarily, run through the controversy about the limits of judicial intervention in the administrative orbit. An analysis of the competences attributed to the competition defense body and to the judiciary will be made when the relevant matter is dealt with. Likewise, the work on screen will adress the issue of legal certainty and effectiveness brought by Law 13.655/2018 combined with the normative diplomas that deal with the aforementioned issues. KEYWORDS: Administrative Council for the Defense of Competition. Judicial Power. Abuse of State Regulatory Power. Intensive Front of Regulatory and Competitive Analysis. Judicialization.
      PubDate: 2021-05-21
      DOI: 10.47096/redap.v1i3.261
      Issue No: Vol. 1, No. 3 (2021)
       
  • Direitos da pessoa com deficiência: direito fundamental à
           liberdade

    • Authors: Patricia Marques Gazola
      Abstract: DIREITOS DA PESSOA COM DEFICIÊNCIA: DIREITO FUNDAMENTAL À LIBERDADE RIGHTS OF PERSON WITH DISABILITIES: FUNDAMENTAL RIGHT TO FREEDOM  Data da submissão: 03/12/2020Data da aprovação: 20/12/2020 RESUMO: As pessoas com deficiência tiveram seus direitos fundamentais reconhecidos tardiamente. No Brasil, embora esses direitos já estivessem positivados, somente com a inclusão de tais direitos na Constituição Federal (1988), a Convenção Internacional sobre Pessoas com Deficiência (2006) e a edição do Estatuto da Pessoa com Deficiência (2015), é que passamos a ter um ordenamento jurídico que contempla integralmente tais direitos. Considerando que os direitos fundamentais são interdependentes e inter-relacionados, este estudo analisa, à luz das normas brasileiras vigentes, as condições para o exercício dos direitos de liberdade das pessoas com deficiência e suas inter-relações com os demais direitos fundamentais. A partir disso, conclui-se que o direito fundamental à acessibilidade deve ser assegurado, pois, em tese, a sua negativa pode caracterizar crime de discriminação contra pessoa com deficiência. PALAVRAS-CHAVE: Pessoas com Deficiência. Direitos Fundamentais. Acessibilidade. Discriminação. ABSTRACT: People with disabilities had their fundamental rights recognized late. In Brazil, although these rights were already positive, only with the inclusion of such rights in the Federal Constitution (2009), the International Convention on People with Disabilities (2006) and the edition of the Statute for People with Disabilities (2015), is that we passed to have a legal system that fully contemplates such rights. Considering that fundamental rights are interdependent and interrelated, this study analyzes, in the light of current Brazilian norms, the conditions for the exercise of the rights of freedom of persons with disabilities and their interrelationships with other fundamental rights. From this, it is concluded that the fundamental right to accessibility must be guaranteed, since, in theory, its denial can characterize a crime of discrimination against people with disabilities. KEYWORDS: People with Disabilities. Fundamental Rights.  Accessibility. Discrimination.
      PubDate: 2021-05-21
      DOI: 10.47096/redap.v1i3.262
      Issue No: Vol. 1, No. 3 (2021)
       
 
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