Authors:Małgorzata Ofiarska Abstract: Celem opracowania jest ustalenie charakteru prawnego opłaty melioracyjnej. W związku z tym poddano analizie i ocenie przepisy ustawy Prawo wodne regulujące jej konstrukcję prawną oraz zasady wymiaru i warunki zapłaty. Wykazano, że scalenie dwóch dotychczas stosowanych opłat, tzn. melioracyjnej i inwestycyjnej, jest w pełni uzasadnione z uwagi na nowy sposób ewidencjonowania urządzeń melioracji wodnych. Regulacje ustawowe dotyczące nowej opłaty melioracyjnej są istotnymi argumentami wskazującymi na niejednorodny jej charakter prawny. W opracowaniu pozytywnie zweryfikowano tezę, że formalnie jest ona opłatą, ale równolegle pełni funkcję dopłaty. Dla właścicieli gruntów zobowiązanych do jej zapłaty stanowi ciężar finansowy ponoszony w związku z korzystaniem z efektów wykonanych urządzeń melioracji wodnych. Jednocześnie wnosząc takie opłaty, właściciele gruntów partycypują w kosztach realizacji tych urządzeń sfinansowanych z publicznych zasobów finansowych. Sposób unormowania opłaty melioracyjnej, zasady jej płatności oraz możliwość przymusowego ściągnięcia zaległych opłat w trybie egzekucji administracyjnej determinują jej uznanie za rodzaj daniny publicznej łączącej w sobie cechy właściwe dla opłat publicznych i dopłat. Wpływy z tych opłat są źródłem dochodów budżetu państwa. W opracowaniu zastosowano metodę dogmatycznoprawną uzupełnioną eksploracją orzecznictwa sądów dotyczącego opłaty melioracyjnej. PubDate: Sun, 30 Apr 2023 00:00:00 +020
Authors:Bogumił Brzeziński; Krzysztof Lasiński-Sulecki, Wojciech Morawski Abstract: Publikacja dotyczy analizy zagadnienia skutków wypłaty dywidendy do podmiotu, który nie może być uznany za beneficial owner. Na tym tle zaprezentowano analizę koncepcja look-through approach. Wskazano na aksjologiczne i normatywne uzasadnienie tej koncepcji. Interesujące jest to, że faktyczną przyczyną jej pojawienia się w orzecznictwie polskich sądów i praktyce administracyjnej był projekt aktu interpretacyjnego, który zresztą nigdy nie został zatwierdzony przez Ministra Finansów. PubDate: Sun, 30 Apr 2023 00:00:00 +020
Authors:Radomir Jakab Abstract: Zamówienia publiczne są jednym z obszarów związanych z wykorzystaniem i absorpcją środków z budżetów krajowych oraz funduszy Unii Europejskiej. Prawo unijne pozwala poszczególnym instytucjom zamawiającym lub zamawiającym sektorowym na współpracę w zakresie zamówień publicznych i wspólne zamawianie towarów, czyli prowadzenie wspólnych zamówień. Takie podejście ma niewątpliwe zalety, zwłaszcza w zakresie oszczędności kosztów. Jednocześnie ma to również swoją ciemną stronę, polegającą na niejednoznaczności regulacji prawnej dotyczącej stosowania przez poszczególne instytucje w takich wspólnych zamówieniach publicznych. Celem niniejszego opracowania jest zbadanie teoretycznych i prawnych podstaw wspólnych zamówień publicznych, określenie różnych form wspólnych zamówień publicznych, które mogą być brane pod uwagę, a także wskazanie istniejących problemów aplikacyjnych w realizacji takiego postępowania. Celem jest również zaproponowanie możliwych rozwiązań prawnych zidentyfikowanych problemów prawnych w oparciu o interpretację odpowiednich przepisów prawa. PubDate: Sun, 30 Apr 2023 00:00:00 +020
Authors:Jacek Wantoch-Rekowski Abstract: Opracowanie dotyczy prawnofinansowej problematyki Narodowego Funduszu Ochrony Zabytków (NFOZ). Podmiot ten funkcjonuje od 1 stycznia 2018 r. jako fundusz celowy. Posiada on ustawowo przypisane przychody, które pochodzą z kar pieniężnych opłacanych przez podmioty naruszające przepisy związane z ochroną zabytków. Autor przeanalizował wpływy i wydatki funduszu wynikające z corocznych planów finansowych i doszedł do wniosku, że z uwagi na stosunkowo niewielkie przychody Narodowy Fundusz Ochrony Zabytków w minimalnym tylko stopniu przyczynia się do finansowania systemu ochrony zabytków w Polsce. PubDate: Sun, 30 Apr 2023 00:00:00 +020
Authors:Szymon Słotwiński Abstract: W dniu 1 kwietnia 2021 r. weszła w życie ustawa z dnia 16 grudnia 2020 r. o zbywaniu nieruchomości z rozliczeniem „lokal za grunt”, która umożliwia gminom gospodarującym zasobem nieruchomości, a od 10 sierpnia 2022 r. także powiatom, w dosyć nowatorski sposób skorzystać z możliwości rozliczenia ceny zbywanej nieruchomości gruntowej nie tylko świadczeniem pieniężnym, ale także poprzez przeniesienie na gminę określonej liczby nieruchomości lokalowych lub zabudowanych nieruchomości gruntowych. W tekście poruszono zagadnienie sposobu ustalania wartości podlegającej skompensowaniu oraz ryzyk z tym związanych, która w przypadku niewykonania przez inwestora (nabywcę nieruchomości) zobowiązania do przeniesienia własności nieruchomości lokalowych lub budynkowych staje się należną gminie wierzytelnością pieniężną chronioną w szczególny sposób. W tym przypadku to przepisy ustawy wskazują nie tylko na konkretny sposób ustalenia wysokości należnej uprawnionej gminie wierzytelności, ale także podstawowy środek dyscyplinowania dłużnika (inwestora) w prawidłowym jego wykonywaniu w postaci obowiązku zapłaty sumy pieniężnej stanowiącej 150% ceny nieruchomości, które inwestor zobowiązał się przekazać na własność gminie w ramach rozliczenia „lokal za grunt”. PubDate: Sun, 30 Apr 2023 00:00:00 +020
Authors:Łukasz Orłowski Abstract: Niniejsza publikacja określa usytuowanie uchwał Komisji Nadzoru Finansowego, które są zwane „rekomendacjami”, a czasem „wytycznymi”, w systemie źródeł prawa. Autorowi przyświeca cel odpowiedzi na pytanie, jaki jest status prawny uchwał Komisji, jak również, czy Komisja może oprzeć swe władcze rozstrzygnięcia na artykułowanych przez siebie normach' Rozumianych przez autora jako stworzenie przepisu, który Komisja Nadzoru Finansowego będzie egzekwować. Badacz poprzez zastosowanie metody dogmatyczno-prawnej i empiryczno-prawnej rozważa, czy uchwały Komisji Nadzoru Finansowego możemy zaliczyć do form normatywnego działania administracji, czy mieszczą się one w dychotomicznym podziale źródeł prawa' Czy „rekomendacje” są prawnie wiążące dla podmiotów rynku finansowego' Wreszcie autor analizuje, czy Komisja posiada expressis verbis kompetencje do tworzenia „rekomendacji”, które to następnie w formie imperatywnej adresuje do sektora ubezpieczeniowego, oczekując ich implementacji. Czy też organ nadzoru przywłaszcza sobie uprawnienia innych organów, stosując wykładnię legalną przepisów' Na sam koniec badań o charakterze dogmatycznym autor postara się odpowiedzieć na pytanie, w jakim celu Komisja Nadzoru Finansowego wydaje „rekomendacje”' PubDate: Sun, 30 Apr 2023 00:00:00 +020