Authors:Bartosz Kołaczkowski; Małgorzata Ratajczak Abstract: W opracowaniu podjęto problematykę prawnych rozwiązań dotyczących dotowania instytucji kultury ze środków krajowych. Analizie i ocenie poddano m.in. przepisy dotyczące dotacji podmiotowej, dotacji celowych budżetowych czy wreszcie dotacji z państwowych funduszy celowych. W podsumowaniu podkreślono, że dotacje są najważniejszym źródłem finansowania instytucji kultury (stanowiących podstawową formę prawną organizowania działalności kulturalnej przez podmioty publiczne), przy czym szczególne znaczenie ma przyznawana obligatoryjnie przez organizatora instytucji dotacja podmiotowa. W artykule wykazano ponadto, że zaletą systemu dotowania polskiej kultury jest duże zróżnicowanie dotacji celowych, co zdecydowanie zwiększa możliwości pozyskiwania środków finansowych przez instytucje kultury. PubDate: Sun, 19 Dec 2021 00:00:00 +010
Authors:Tomasz Brzezicki; Monika Cylc Abstract: Wymiar pieniężnej kary administracyjnej oraz sankcji karnych wynikających z braku wykonania niektórych obowiązków ewidencyjnych ciążących na właścicielu pojazdu jest praktycznym problemem związanym z działalnością organów prowadzących ewidencję. Szczególne wątpliwości nie wywołuje konieczność wymierzenia kary, lecz jej wysokość, a także możliwość odstąpienia od wymiaru kary. Dodatkowe wątpliwości wywołuje możliwość zastosowania odpowiedzialności karnej względem podmiotów, które nie wykonały ciążących na nich obowiązków. W niniejszym opracowaniu autorzy przy zastosowaniu metody dogmatyczno-prawnej analizują okoliczności wpływające na wysokość kary, możliwość zastosowania instytucji odstąpienia od jej wymierzenia, a także potencjalna możliwość stosowania odpowiedzialności karnej. PubDate: Sun, 19 Dec 2021 00:00:00 +010
Authors:Paweł Majka Abstract: Kumulacja odpowiedzialności z tytułu sankcji podatkowych oraz karnych skutkuje koniecznością wyeliminowania możliwości stosowania jednocześnie sankcji podatkowych oraz karnych z uwagi na uniwersalną zasadę niedopuszczalności wielokrotnego karania tej samej osoby za ten sam czyn. Jednocześnie granice, w jakich zarówno ustawodawca, jak i organ stosujący prawo może się poruszać, wynikające z art. 4 Protokołu nr 7 do Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności precyzuje orzecznictwo Europejskiego Trybunału Praw Człowieka. W artykule autor przeanalizował orzecznictwo Trybunału, poszukując kryteriów, które są wykorzystywane do zakwalifikowania sankcji podatkowych jako spełniających wymogi Konwencji. PubDate: Sun, 19 Dec 2021 00:00:00 +010
Authors:Wojciech Bożek Abstract: Stan finansów publicznych w Polsce w warunkach pandemii COVID-19 ulega dynamicznym zmianom. Analiza danych statystycznych dotyczących zadłużenia publicznego (jak i jego części składowych), a także związanych ze zobowiązaniami niewymagalnymi pozwala wskazać możliwe obszary zagrożenia stabilności i bezpieczeństwa sektora finansów publicznych. W badaniach wykorzystano przede wszystkim dwie metody badawcze, tzn. metodę dogmatycznoprawną oraz metodę analityczną. Założeniem autora było podkreślenie znaczenia podstaw aksjologicznych prawa finansów publicznych w procesie stanowienia i stosowania tego prawa, ukazanie obowiązujących rozwiązań finansowoprawnych służących kontroli stanu zadłużenia publicznego w Polsce, a także ich istoty dla utrzymania stabilności finansów publicznych. Przeanalizowano w związku z powyższym nie tylko obowiązujący stan prawny, ale także dane dotyczące kwoty państwowego długu publicznego, długu Skarbu Państwa i niewymagalnych zobowiązań Skarbu Państwa i jednostek sektora finansów publicznych z tytułu udzielonych poręczeń i gwarancji w latach 2016–2020. Ze względu na dostrzeżone różnice za potrzebne uznano również omówienie metodologii liczenia długu publicznego w prawie polskim i unijnym. W tym zakresie można bowiem dostrzec istotne zmiany, zwłaszcza w okresie pandemii COVID-19. PubDate: Sun, 19 Dec 2021 00:00:00 +010
Authors:Jacek Wantoch-Rekowski Abstract: Artykuł dotyczy Funduszu Dostępności, który jest elementem systemu zapewnienia dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami. Jednym z podstawowych zadań państwa jest bowiem usuwanie barier i zapewnienie dostępności dla wszystkich obywateli, w tym osób posiadających trudności w mobilności czy percepcji. Fundusz Dostępności jest państwowym funduszem celowym, który ma określone ustawowo przychody i wydatki. Jest funduszem o stosunkowo niewielkim znaczeniu finansowym. Z opracowania wynika, że zadania państwa w zakresie dostępności mogłyby być efektywnie realizowane bez powoływania do życia tego funduszu, a jego rolę mógłby przejąć inny z funkcjonujących już funduszy celowych PubDate: Sun, 19 Dec 2021 00:00:00 +010
Authors:Joanna Łubina Abstract: Recesja spowodowana pandemią COVID-19 oraz wprowadzonym lockdownem była ważnym czynnikiem oddziałującym na stan finansów samorządu terytorialnego w latach 2020–2021. Pandemia wymusiła konieczność dynamicznych zmian i dostosowania się jednostek samorządu terytorialnego do nowej rzeczywistości. W artykule podjęto próbę oceny wpływu pandemii COVID-19 na sposób wydatkowania środków publicznych przez jednostki samorządu terytorialnego. Zaprezentowano szanse i zagrożenia wywołane pandemią COVID-19 na funkcjonowanie jednostek samorządu terytorialnego podyktowane zmieniającym się ustawodawstwem w zakresie dochodów i wydatków, na szczeblu gmin, powiatów i województw. PubDate: Sun, 19 Dec 2021 00:00:00 +010