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ISSN (Online) 2447-5467
Published by Universidade Federal do Rio de Janeiro Homepage  [6 journals]

    • Authors: Daniel de Souza Lucas
      PubDate: 2018-08-05
      DOI: 10.21783/rei.v4i1.276
      Issue No: Vol. 4, No. 1 (2018)

    • Authors: Michael C. Dorf
      Pages: 1 - 12
      PubDate: 2018-08-05
      DOI: 10.21783/rei.v4i1.270
      Issue No: Vol. 4, No. 1 (2018)

    • Authors: Michael C. Dorf
      Pages: 13 - 18
      PubDate: 2018-08-05
      DOI: 10.21783/rei.v4i1.271
      Issue No: Vol. 4, No. 1 (2018)

    • Authors: David E. Wildasin
      Pages: 19 - 61
      Abstract: As federações amadurecidas apresentam relativa transparência quanto a  delimitações de autoridade entre os níveis de governo, os governos subnacionais gozam de uma autonomia considerável em suas políticas de despesas, receitas e dívidas. Em outros países, os problemas de restrições orçamentárias suaves, resgates e instabilidade fiscal e financeira demonstram as dificuldades do desenho institucional de uma federação. Este artigo descreve um quadro analítico no qual os efeitos inter jurisdicionais ou jurisdicionais podem criar incentivos para governos de nível superior para intervir no controle e financiamento de governos de nível inferior ("resgates"). Essa estrutura ajuda a identificar orientações para pesquisas teóricas e empíricas que possam iluminar características importantes das instituições observadas e orientar a análise de políticas.
      PubDate: 2018-08-05
      DOI: 10.21783/rei.v4i1.272
      Issue No: Vol. 4, No. 1 (2018)

    • Authors: Roberto L. Blanco Valdés
      Pages: 62 - 89
      PubDate: 2018-08-05
      DOI: 10.21783/rei.v4i1.273
      Issue No: Vol. 4, No. 1 (2018)

    • Authors: Mário Simões Barata
      Pages: 90 - 117
      PubDate: 2018-08-05
      DOI: 10.21783/rei.v4i1.264
      Issue No: Vol. 4, No. 1 (2018)

    • Authors: Misabel Abreu Machado Derzi
      Pages: 118 - 157
      PubDate: 2018-08-05
      DOI: 10.21783/rei.v4i1.266
      Issue No: Vol. 4, No. 1 (2018)
           LEI COMPLEMENTAR N° 160/2017

    • Authors: Daniel Vieira Marins, Gustavo da Gama Vital de Oliveira
      Pages: 158 - 185
      Abstract: De início, os autores diferenciam o capital de investimento do capital financeiro, em especial quanto à existência de atividade empresarial real ou de mera mobilidade do capital. A seguir, são analisados os conceitos de “paraíso fiscal” e de regime fiscal privilegiado e as regras criadas no plano internacional com o objetivo de regular a competição tributária. Neste aspecto, são destacados os tratados e os acordos multilaterais (“hard law”), as diretrizes da OCDE, as quais são caracterizadas como “soft law”, e o entendimento da doutrina quanto ao tema. Os autores também analisam a competição tributária sob a ótica da Lei Complementar n° 24/75 e das novas regras criadas pela Lei Complementar n° 160/2017, tais como a alteração parcial (e insuficiente) da unanimidade nos convênios do ICMS, a aplicação de sanções mais severas ao Estado que descumpre a Lei Complementar n° 24/75 e a atuação do Ministro de Estado da Fazenda nas situações de conflito quanto à concessão de benefícios ou incentivos fiscais. Somando-se a isso, são analisados o posicionamento do Supremo Tribunal Federal quanto à competição tributária prejudicial e o fenômeno da “inconstitucionalidade útil”. Ademais, é realizada uma comparação entre as inovações da Lei Complementar n° 160/2017 e as regras existentes no direito tributário internacional para regular a competição tributária.
      PubDate: 2018-08-05
      DOI: 10.21783/rei.v4i1.265
      Issue No: Vol. 4, No. 1 (2018)

    • Authors: Joâo Ricardo Catarino, Marcus Abraham
      Pages: 186 - 210
      Abstract: O artigo versa sobre a questão do federalismo fiscal no Brasil e na União Europeia. Apresenta um breve panorama das relações entre os Estados-membros da Federação brasileira e da União Europeia, os conceitos gerais do federalismo fiscal como campo científico voltado ao estudo da divisão das funções do setor público financeiro entre os diferentes níveis de governo e os desafios enfrentados por Brasil e União Europeia na busca de um melhor arranjo institucional e financeiro entre seus componentes.
      PubDate: 2018-08-05
      DOI: 10.21783/rei.v4i1.263
      Issue No: Vol. 4, No. 1 (2018)

    • Authors: Melina Girardi Fachin, Caio Cesar Bueno Schinemann
      Pages: 211 - 246
      Abstract: Este estudo se insere na temática acerca da tutela jurisdicional de direitos prestacionais. Trata-se de objeto já amplamente estudado pela doutrina desde a promulgação da Constituição de 1988. Identificou-se que o esforço doutrinário sobre o tema se deu especialmente a partir da proposição de critérios materiais da tutela jurisdicional de direitos prestacionais, por meio da qual se pretendeu estabelecer sobre quais direitos e em que intensidade poderia recair a atuação do Poder Judiciário. Compreende-se que estes critérios materiais são insuficientes para uma efetiva racionalização da atividade jurisdicional neste campo, propondo-se o desvio analítico dos critérios materiais para os critérios de ordem processual. Estes critérios processuais são identificados na adoção de decisões estruturantes pela jurisdição constitucional brasileira como instrumento de tutela jurisdicional de direitos prestacionais. São estruturantes as decisões por meio das quais se busca a reestruturação de determinada organização social ou política pública, com o objetivo de concretizar direitos ou interesses socialmente relevantes. Expõe-se a origem de provimentos de natureza estruturante na jurisdição constitucional norte-americana e sua ressignificação pelo constitucionalismo social. Por fim, são apresentados os parâmetros, possibilidades e fundamentos legais das decisões estruturantes, a fim de tornar possível sua operacionalização na jurisdição constitucional brasileira.
      PubDate: 2018-08-05
      DOI: 10.21783/rei.v4i1.247
      Issue No: Vol. 4, No. 1 (2018)

    • Authors: Sylvia Maria Cortês Bonifácio de Araujo, Claudia Maria Barbosa, Camila Salgueiro da Purificação Marques
      Pages: 247 - 277
      Abstract: A judicialização da política é um fenômeno que impacta diretamente a atuação das cortes constitucionais de diferentes países. Brasil e Colômbia compartilham semelhanças, mas distinguem-se também em aspectos importantes do exercício do controle de constitucionalidade. A partir de fatores institucionais selecionados por Tom Ginsburg, analisa-se a expansão do poder decisório das Cortes Constitucionais desses dois países, procurando-se evidenciar que o desenho institucional dessas Cortes reflete-se diretamente na forma pela qual o judicial review é exercido. A análise é feita tomando-se em conta (i) número de juízes, (ii) mandato dos juízes, (iii) mecanismos de escolha dos magistrados, (v) acesso à corte constitucional e (iv) eficácia das decisões proferidas pelas cortes. A não ser pelo mandato fixo e não renovável de seus membros, todos os outros fatores analisados demonstram uma maior independência e poder decisório da Corte Constitucional Colombiana, em relação à política, quando comparada à realidade brasileira, o que contribui para justificar sua caracterização como uma das cortes mais ativistas do mundo.
      PubDate: 2018-08-05
      DOI: 10.21783/rei.v4i1.201
      Issue No: Vol. 4, No. 1 (2018)

    • Authors: Marcos Vinício Chein Feres, Lorena Abbas da Silva
      Pages: 278 - 307
      Abstract: A presente pesquisa visa indagar se o sistema jurídico de patentes é efetivo o suficiente, no que diz respeito à sua aspiração moral, para incentivar o desenvolvimento de produtos de saúde, tendo por foco a análise dos depósitos de patentes para a doença de Chagas. A análise metodológica utilizada consiste numa abordagem qualitativa dos dados coletados de fontes diretas e indiretas, dentre as quais o site do Instituto Nacional da Propriedade Industrial. A partir dos dados coletados foram construídas três tabelas, as quais se referem ao número de depósitos relacionados à doença, o número de depósitos por depositante e o perfil funcional dos depósitos. Este estudo se baseia no marco teórico da luta pelo reconhecimento, de Axel Honneth, conjugado com o viver plenamente a lei, de Zenon Bankowski. A partir dos dados coletados relativos a doença de Chagas, infere-se a pouca efetividade do sistema jurídico de patentes com relação ao incentivo à inovação voltada para interesses sociais locais. Os interesses de mercado se sobrepõem à promessa vaga do sistema jurídico de patentes concernente à busca pelo desenvolvimento científico e tecnológico ancorado nos interesses sociais.
      PubDate: 2018-08-05
      DOI: 10.21783/rei.v4i1.219
      Issue No: Vol. 4, No. 1 (2018)

    • Authors: Juvêncio Borges Silva, Fabiana Zacarias, Leonardo Aquino Moreira Guimarães
      Pages: 308 - 333
      Abstract: Este artigo tem como objetivo analisar os direitos fundamentais sociais, consagrados na Constituição Federal de 1988, como dimensão dos direitos humanos. A pesquisa parte do estudo dos direitos humanos e da constitucionalização dos direitos sociais. Aborda a judicialização dos direitos fundamentais, principalmente no que se refere à legitimidade do Poder Judiciário para a implementação de políticas públicas, diante da escassez de recursos financeiros e orçamentários, analisando-se o princípio da cláusula da reserva do possível, o direito ao mínimo existencial, o princípio do não retrocesso social e a garantia da dignidade humana. O trabalho faz uma análise dos aspectos teóricos e práticos, para demonstrar importância da universalização dos direitos sociais para a garantia do exercício da cidadania, orientando-se, para tanto, pelo método analítico-dedutivo. 
      PubDate: 2018-08-05
      DOI: 10.21783/rei.v4i1.146
      Issue No: Vol. 4, No. 1 (2018)

    • Authors: Igor Raatz, William Galle Dietrich, Gilberto Morbach
      Pages: 334 - 375
      Abstract: Diante (i) da concepção de que o ôntico não é capaz de esgotar os sentidos e, portanto, que a lei não contém a completude do Direito, e, ao mesmo tempo, (ii) da auto-evidente relação entre Direito, linguagem e interpretação, vemos, contemporaneamente, dois tipos de resposta. De um lado, (i) discursos “neoconstitucionalistas” reivindicando, com ares de novidade, uma superação de um positivismo clássico, exegético, em que o juiz seria mera bouche de la loi; de outro, buscando remediar os problemas suscitados pelo discurso anterior, (ii) juristas, “vendendo” soluções milagrosas para enfrentar a questão da indeterminação do Direito, notadamente por meio de enunciados, precedentes, teses, súmulas, etc. O presente ensaio, portanto, a partir do “método” fenomenológico-hermenêutico, pretende demonstrar que as questões já há muito levantadas pela filosofia da linguagem ordinária antecede(ra)m qualquer perspectiva de teoria do Direito no sentido da impossibilidade de univocidade dos textos normativos e, ao mesmo tempo, evidencia(va)m a impossibilidade de aprisionamento de sentido em proposições voltadas a oferecer respostas antes dos casos decidendos.
      PubDate: 2018-08-05
      DOI: 10.21783/rei.v4i1.214
      Issue No: Vol. 4, No. 1 (2018)
           PARTIR DO DECRETO Nº 8.771/2016

    • Authors: Victor Miguel Barros de Carvalho, Patrícia Borba Vilar Guimarães, Adriana Carla Silva de Oliveira
      Pages: 376 - 416
      Abstract: O presente artigo analisa as disposições constantes no Decreto 8.771/2016 sobre a regulação da monetização dos dados pessoais no âmbito da internet. Num mundo cada vez mais conectado e interligado, com enorme produção de dados e informações – mormente de dados pessoais – muitos agentes econômicos passaram a utilizar tais dados como insumos em seus modelos de negócio. Neste cenário, promulgouse a Lei nº 12.965/2014, o Marco Civil da Internet. Tal diploma previu certos direitos e garantias aos usuários da rede mundial de computadores – como o direito à inviolabilidade da privacidade e intimidade e a proteção dos dados pessoais. Todavia, algumas de suas disposições demandaram regulamentação e, neste escopo, editou-se o Decreto 8.771/2016, que trata, entre outros assuntos, da previsão de atuação regulatória do poder público sobre atividades relacionadas aos dados pessoais. Sobre estas disposições é que o presente artigo se debruçou. Como metodologia, analisou as determinações do Decreto em conjunto com as do Marco Civil, de normas relacionadas e posicionamentos doutrinários acerca do tema, deles procurando extrair diretivas regulatórias da monetização de dados. Teve como objetivo específico aferir a competência para editar atos que regulem atividades relacionadas aos dados pessoais. Entre os resultados, encontrou que certos dispositivos restaram imprecisos na distribuição de competências, e que os entes arrolados pelo legislador não são inteiramente competentes para regular o tema em fito. Concluiu que, apesar desta lacuna legal, os dados pessoais contam com certa proteção da lei, sugerindo, ainda, pela criação de ente regulador próprio e competente para regular esta matéria.
      PubDate: 2018-08-05
      DOI: 10.21783/rei.v4i1.215
      Issue No: Vol. 4, No. 1 (2018)

    • Authors: Sócrates Arantes Teixeira Filho
      Pages: 417 - 458
      Abstract: A Lei Complementar nº 101/2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal – LRF) surgiu com o objetivo de estabelecer normas de controle fiscal nos diversos entes federativos. Essa lei implantou medidas que buscavam manter um equilíbrio entre receitas e despesas dos entes federativos, sendo reconhecida a sua importância para estabilidade financeira e orçamentária no Brasil. Contudo, há a alegação de alguns agentes políticos de que a LRF possui regras muito rígidas e que engessam a realização de políticas públicas necessárias. Desde o surgimento da LRF, tramitaram mais de 300 Projetos de Lei Complementar (PLP) na Câmara dos Deputados que sugeriram alterações nessa lei. Contudo, não há uma informação clara sobre as alterações propostas, de maneira a indicar qual seria o comportamento dos agentes políticos em relação à LRF. Esse artigo apresentará uma pesquisa de metodologia descritiva, em que será realizada uma análise de caráter quantitativo-qualitativo das alterações propostas nesses Projetos de Lei Complementar, com o objetivo principal de identificar quais seriam os padrões comportamentais desses agentes, e, em especial, os agentes do Poder Legislativo e do Poder Executivo, Federal. Também serão testadas duas hipóteses para esses agentes: os agentes políticos do Poder Legislativo tendem a promover alterações que flexibilizam as regras da LRF, enquanto que os agentes do Poder Executivo tendem a promover alterações que tornam essas regras da LRF mais rígidas.
      PubDate: 2018-08-05
      DOI: 10.21783/rei.v4i1.212
      Issue No: Vol. 4, No. 1 (2018)

    • Authors: Karina Almeida Guimarães Pinhão
      Pages: 459 - 483
      Abstract: O presente trabalho tem por objetivo refletir sobre as audiências públicas adotadas junto aos processo de controle de constitucionalidade concentrado no Supremo Tribunal Federal (STF) e seus limites sobre os debates que cerceiam a legitimação democrática no controle de constitucionalidade. Para tanto, em um primeiro momento, se apresentará um breve contexto teórico acerca da inserção das audiências públicas, de acordo com a sua previsão legislativa e discussões ocorridas no Supremo Tribunal Federal. Em seguida, se contraporá as teses defendidas para implementação das audiências com as teses democráticas, especialmente sob a perspectiva do aumento da participação democrática no Supremo Tribunal Federal nas ações constitucionais em sede de controle de constitucionalidade concentrado. E, ao fim , se analisará criticamente as finalidade da audiência pública na perspectiva democrática indicando-se, assim, os limites da capacidade institucional deste instrumento. O presente estudo foi realizado de forma empírica e se baseia nas discussões acerca da formação da vontade política presentes no conceito de democracia, e na leitura das ações constitucionais em que se realizaram as audiências públicas no STF até 2016.
      PubDate: 2018-08-05
      DOI: 10.21783/rei.v4i1.216
      Issue No: Vol. 4, No. 1 (2018)

    • Authors: Paulo Junior Trindade dos Santos, Gabriela Samrsla Moller
      Pages: 484 - 512
      Abstract: A Constituição Federal, foi amplamente relevante para uma profunda reestruturação do sistema jurídico pátrio em uma dupla dimensão: normas processuais Constitucionalizadas e a busca da efetiva tutela jurisdicional. A epistemologia Constitucional ressignifica vários dos institutos processuais, criados com o positivismo exegético ou pela pandectista, de modo que a epistemologia Constitucional supera a visão rígida e rigorosa da mera aplicação da lei, substituída por uma interpretação da Constituição que acaba aderindo aos Direitos Humanos e Direitos Fundamentais. Frente a um cenário de incessantes complexidades sociais, o Processo não pode ser visto como um instituto rígido, devendo ser visualizado em sua potencial amplitude, com especial atenção aos objetos (do processo e do debate processual), passando o contexto a compor os contornos do Direito, horizontalizando a Democracia e concretizando a Constituição em sua amplitude.
      PubDate: 2018-08-05
      DOI: 10.21783/rei.v4i2.243
      Issue No: Vol. 4, No. 1 (2018)
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