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ISSN (Online) 2448-2277
Published by Universidade do Estado do Rio de Janeiro Homepage  [34 journals]
  • Two faces of internal life of political parties in Western Balkans

    • Authors: Gordana Siljanovska-Davkova
      Abstract: O aprimoramento da democracia interna partidária e o desenvolvimento de estruturas organizacionais democráticas dos partidos são tópicos de grande relevância nas democracias em consolidação dos Balcãs Ocidentais. O grau de democracia partidária interna depende dos seguintes fatores: compartilhamento de poder vertical; o papel e o status individual dos filiados; o papel do líder e da liderança partidária; a forma de eleição dos funcionários públicos; estruturas horizontais e a relação do partido com seus apoiadores e sociedade civil. Explorar-se-á tanto as razões e obstáculos mais óbvios para o desenvolvimento de uma vida partidária democrática quanto aqueles mais velados. Primeiramente, será feita uma análise da legislação pertinente à organização partidária e democracia interna dos partidos. Depois, uma tentativa de diferenciar o modelo de organização partidária através de suas três facetas: a base do partido, a gestão interna do partido, o partido no exercício de cargos públicos2. Ao final, serão tomadas conclusões e dadas recomendações para mudanças necessárias à democratização interna dos partidos. A democracia partidária interna, assim como o deus romano Jano, possui duas faces: uma oligárquica e autoritária e outra poliárquica e democrática. A primeira predomina em relação à segunda. Pior, as tendências oligárquicas dentro da vida partidária interna são regularmente transferidas para instituições, infectando-as com partidocracia.
      PubDate: 2016-04-01
      Issue No: Vol. 2 (2016)
  • Regulating nominations in political parties: Candidates, open primaries
           and Law

    • Authors: Miguel Pérez-Moneo
      Abstract: A nomeação de candidatos é tópico central de qualquer ordem democrática. Partidos políticos requerem um processo de nomeação eficiente que deve alcançar três objetivos: 1) determinar de forma clara um vencedor, 2) promover um político capaz e 3) impedir os efeitos negativos da competição interna. Para regular esse processo os interesses de todos os agentes envolvidos devem ser postos em equilíbrio. Especialmente os interesses dos filiados, que almejam exercer algum controle sobre o processo e o candidato escolhido; o interesse do partido enquanto organização, que almeja selecionar um candidato competitivo; o interesse do pré-candidato, que almeja saber de antemão os aspectos procedimentais da nomeação; e, finalmente, o interesse do eleitorado, que almeja participar na elaboração das candidaturas (electoral ticket). Ao se levar em conta que em países como Espanha, Italia e França a nomeação é um processo não regulamentado, partidos políticos têm uma larga margem de autonomia ao regular esse processo. Analisando eleições primárias passadas (do Parti Socialiste francês e do Partito Democratico Italiano) e propostas de regulamentação (do partido espanhol PSOE), este trabalho objetiva estudar os aspectos básicos da regulamentação da nomeação de candidatos por partidos políticos. Dessa forma, o trabalho indicará quando deve ser conduzido o processo de nomeação, qual órgão partidário pode tomar a decisão e regular o processo, quem (e como) pode se candidatar, quem compõe a convenção partidária (selectorate), como a convenção expressa suas preferencias e como o processo é financiado. Os resultados obtidos determinarão os requerimentos internos que os partidos políticos impõem ao direito de se candidatar em um processo eleitoral formal, sublinhando seu importante papel na democracia representativa.
      PubDate: 2016-04-01
      Issue No: Vol. 2 (2016)
  • The new challenges against corruption: the response of the Brazilian
           Juridical System

    • Authors: Vicenzo Laruffa
      Abstract: Este trabalho irá discutir e avaliar crimes relacionados a corrupção, com atenção especial à legislação vigente em dois sistemas jurídicos geograficamente distantes entre si, mas legalmente similares. Estes sistemas estão atravessando grandes mudanças, passando por reformas realizadas por seus parlamentos nacionais. São eles os sistemas legais Italiano e brasileiro.Primeiramente, iremos discutir a questão da legislação anticorrupção na Itália, fazendo referencia à nova  Lei nº 69/2015, que reformula a estratégia de prevenção e repressão criminal do fenômeno da corrupção de crimes contra a administração pública. De fato, essa nova lei aumentou as penas e expandiu o número de pessoas processadas por responsabilidade criminal.Em seguida, há a necessidade de analisar a legislação vigente no Brasil, objeto de alterações recentes que cada vez mais se mostram como expressões de princípios constitucionais como os da “transparência da administração pública”, “responsabilidade política”, “eficiência e exercício do interesse público”. Outro fator importante no sistema brasileiro é o incremento das atividades de controle ao invés da prevenção político-criminal do crime de corrupção.Esses são os elementos a serem analisados que apontam as semelhanças e diferenças de dois sistemas legais muito diferentes, mas tendentes, futuramente, a uma provável aproximação no que diz respeito ao combate à corrupção.

      PubDate: 2016-04-01
      Issue No: Vol. 2 (2016)
  • Controle externo social funciona no Brasil? A importância da
           participação social no controle das contas públicas através da Lei da

    • Authors: Stenio De  Freitas Barretto
      Abstract: resumo
      PubDate: 2016-04-01
      Issue No: Vol. 2 (2016)
  • O advento do Constitucionalismo na China

    • Authors: Egas Moniz Bandeira
      Abstract: No século XIX e no início do século XX, o constitucionalismo era uma tendência mundial, não só na Europa e nas Américas, como também na Ásia: O Japão outorgou uma constituição em 1889/90, a Coréia, em 1899, e a Pérsia, em 1906. O governo chinês anunciou a sua intenção de outorgar uma constituição em 1906, mas a dinastia imperial foi forçada a abdicar em 1912 sem haver promulgado uma carta constitucional definitiva.O presente artigo apresenta essa primeira tentativa de introdução do constitucionalismo na China como reação a fatores internos e externos. Ao mesmo tempo que a constituição era uma nova forma de legitimar-se internamente, ela trazia vantagens no cenário internacional. A experiência chinesa mostra que, mesmo que superficial, ter uma forma constitucional de governo estava a tornar-se um dos elementos definidores do Estado na ordem mundial emergente.
      PubDate: 2016-04-01
      Issue No: Vol. 2 (2016)
  • A independência do poder judicial em Moçambique versus morosidade e
           incerteza das decisões judiciais

    • Authors: Antônio Costa David Ucama
      Abstract: O presente artigo discute uma das vertentes consequenciais do Estado de Direito enquanto princípio constitucional vigente em Moçambique. O autor parte do princípio de que, num Estado de Direito, vigora a independência do poder judicial, em consequência da separação de poderes. Prosseguindo, o autor não admite, com base nesses pressupostos, que a justiça seja morosa, nem que abundem focos de incerteza da justiça. Em incerteza (ou mesmo insegurança) da justiça, ele refere-se aos desesperados resultados das decisões judiciais (setenças dos juízes) que, em Moçambique, justificando-se com base na independência do poder judicial (ou do juiz), aparecem desarticuladas com a lei. E, nesses casos, mesmo quando prejudicam cidadãos, estes, ou não reclamam (por não saberem) ou reclamam e nada é feito ao magistrado, como sanção da sua má acção.O autor defende que num Estado de Direito, como Moçambique, deve haver justiça e isso passa necessariamente, pela existência de um poder judicial que seja fiscalizado e impulsionado a trabalhar duro. É isso que significa poder judicial forte.

      PubDate: 2016-04-01
      Issue No: Vol. 2 (2016)
  • O controle do Poder Religioso no processo eleitoral, à luz dos
           princípios constitucionais vigentes, como garantia do Estado Democrático
           de Direito

    • Authors: Amilton Augusto
      Abstract: O presente artigo busca realizar uma análise minuciosa acerca da influência da Religião no cenário político, como causa do desvirtuamento dos princípios norteadores aplicáveis ao processo eleitoral.O estudo passa pela análise da Constituição Federal e das normas aplicáveis ao processo eleitoral, em especial no que diz respeito às condutas vedadas e as questões relacionadas ao abuso de poder eleitoral.Atém-se o presente trabalho, aos casos de abuso de poder religioso, tratando-os como espécie do gênero abuso do poder carismático ou ideológico, podendo ser conceituado como o desvirtuamento das práticas e crenças religiosas, visando influenciar ilicitamente a vontade dos fiéis para a obtenção do voto, para a própria autoridade religiosa ou terceiro, casos que extrapolam os atos considerados como de condutas vedadas, previstos no art. 37, § 4º, da Lei nº 9.504/97, que vão desde o registro de candidatura até o dia das eleições.Cumpre ressaltar se tratar de tema controverso ainda na doutrina e na jurisprudência, em especial na emanada no Egrégio Tribunal Superior Eleitoral, mas de rápida evolução, havendo decisões nos Tribunais Regionais no sentido da aplicação das regras atinentes aos demais casos de abuso de poder eleitoral ao âmbito do desvirtuamento religioso.Assim, o presente artigo busca trazer uma reflexão neoconstitucionalista, com uma interpretação sistemática e evolucionista acerca da matéria, no sentido de reconhecer o abuso do poder religioso de modo autônomo e com contornos próprios, em respeito aos princípios constitucionais da moralidade e da lisura das eleições.
      PubDate: 2016-04-01
      Issue No: Vol. 2 (2016)
  • Sistemas eleitorais e partidários: Duverger, Sartori e Nohlen

    • Authors: Bruno Rangel
      Abstract: São corriqueiras as propostas de alterações no sistema eleitoral com objetivo de diminuir fragmentação partidária para atribuir maior governabilidade à Chefia de Governo. Nessa perspectiva, o presente estudo busca verificar se o sistema eleitoral possui efeitos diretos sobre o sistema partidário, de forma a moldá-lo. Para tanto, é trazido diálogo entre Maurice Duverger, Giovanni Sartori e Dieter Nohlen.
      PubDate: 2016-04-01
      Issue No: Vol. 2 (2016)
  • Os direitos políticos perante a Corte Interamericana de Direitos Humanos
           após a Carta Democrática de 2001

    • Authors: Charlotth Back
      Abstract: Este artigo pretende demonstrar a atuação da Corte Interamericana de Direitos Humanos na temática dos direitos políticos após a Carta Democrática da Organização dos Estados Americanos de 2001. O advento da Carta Democrática, que reconheceu a democracia representativa como o modelo político ideal para a região americana, aumentou de maneira significativa as demandas perante a Corte relacionadas à violação de direitos políticos. Tal conclusão se refere tanto a demandas relacionadas ao exercício da democracia por parte dos cidadãos, como a demandas relacionadas a regras eleitorais aplicáveis ao momento do pleito.

      PubDate: 2016-04-01
      Issue No: Vol. 2 (2016)
  • É a inelegibilidade condição, sanção ou

    • Authors: Daniela Maroccolo Arcuri
      Abstract: O presente trabalho tem por objeto a análise da natureza jurídica da inelegibilidade, em razão das várias faces que o instituto pode apresentar. A inelegibilidade vista como condição, precisa ser analisada em sua concepção negativa. Como causa, a sua incidência está vinculada à conduta do pretenso candidato. A inelegibilidade não deixa de ser uma restrição ao exercício da capacidade eleitoral passiva, todavia, em razão de impossibilitar o cidadão de obter a elegibilidade, discute-se a sua natureza de sanção. Não se pretende esgotar o assunto acerca da natureza jurídica das inelegibilidades, mas trazer à baila teses passíveis de questionamento.
      PubDate: 2016-04-01
      Issue No: Vol. 2 (2016)
  • O princípio da separação de poderes e a crise da representação
           política: a dinâmica legislativa no município de Curitiba

    • Authors: Eneida Desireé Salgado, João Pedro Kostin Felipe de Natividade
      Abstract: Neste trabalho, identifica-se a crise da representação política e o arranjo da separação de poderes no Estado constitucional. Verifica-se que a preponderância do poder Executivo se deve, em muito, à perda de credibilidade do Parlamento, desgastado em razão da deslegitimação representativa. Com o objetivo de constatar a dinâmica institucional na esfera local, bem assim visualizar tais fenômenos, realiza-se levantamento dos Projetos de Lei Ordinária apresentados pelo prefeito e vereadores de Curitiba nos anos de 2009 e 2013.  Conclui-se que o prefeito participa ativamente do processo legislativo local, aprovando seus projetos rápida e facilmente. Ao revés, os vereadores enfrentam muitas dificuldades, propondo muito e aprovando pouco. Tal cenário ratifica a crise da representação e a liderança política desempenhada pelo Executivo local.
      PubDate: 2016-04-01
      Issue No: Vol. 2 (2016)
  • A incoveniência dos TACs eleitorais

    • Authors: José Luiz Blaszak
      Abstract: Os Termos de Ajustamento de Condutas Eleitorais têm sido utilizados como instrumentos coercitivos nas eleições brasileiras, especialmente no tocante à propaganda. Após um tempo razoável de utilização destes instrumentos é momento de refletir a sua aplicabilidade. A presença dos TACs Eleitorais passou a ser um fator inibidor das manifestações políticas por parte dos candidatos, coligações, partidos, cabos eleitorais, simpatizantes e pelo eleitor. A argumentação de que a população não suportava mais as práticas de propaganda eleitorais não legitima o nascimento de um instrumento sem previsão legal eleitoral e coercitivo.
      PubDate: 2016-04-01
      Issue No: Vol. 2 (2016)
  • A nocividade da reforma eleitoral

    • Authors: Lenine Póvoas
      Abstract: Trata-se de artigo visando demonstrar que a Reforma Política (Lei nº 13.165/2015) trará muito mais malefícios do que benefícios à democracia, uma vez que a redação da Legislação está voltada para a perpetuação dos agente políticos já conhecidos no Poder. Os métodos utilizados serão o dedutivo e o sociológico, e, de forma auxiliar, o sistêmico, lógico, histórico e finalístico, objetivando demonstrar que o discurso de redução do tempo de campanha, utilizado para elaboração da norma, não irá baratear as eleições e nem tampouco barrar a influência do poder econômico no certame. Além disso, a minimização do período eleitoral dificulta um debate mais aprofundado entre o agente político e os eleitores no que se refere aos problemas sociais, impossibilitando o surgimento de novas bandeiras e lideranças. A Reforma Política não alterou a estrutura do Poder Público e nem tampouco atenderá as prioridades e necessidades da sociedade, de modo que ainda trará grande problemática na questão da legitimidade da representação popular.
      PubDate: 2016-04-01
      Issue No: Vol. 2 (2016)
  • Sistema Proporcional Brasileiro e Lei 13165/2015: Um breve estudo sob o
           prisma da Qualidade da Democracia

    • Authors: Polianna Santos
      Abstract: A Lei 13165/2015 promoveu diversas modificações na legislação eleitoral, afetando, entre outros temas, a distribuição das cadeiras no sistema proporcional brasileiro a partir da exigência de percentual mínimo de votação nominal e modificação no cálculo de distribuição de vagas remanescentes. O presente estudo tem a finalidade de analisar essas modificações relacionadas ao sistema proporcional brasileiro sob a perspectiva da qualidade da democracia, além de testar possíveis efeitos da Minirreforma de 2015 a partir da comparação dos resultados obtidos em eleições anteriores com a antiga e a nova regulamentação legal.
      PubDate: 2016-04-01
      Issue No: Vol. 2 (2016)
  • O problema da identidade entre ações eleitorais: da litispendência e da
           coisa julgada à ação temática eleitoral

    • Authors: Roberta Maia Gresta
      Abstract: O presente artigo aborda o problema da identidade entre as ações eleitorais que versam sobre a legitimidade das candidaturas, das eleições e de seus resultados. A partir da análise dos elementos dessas ações – partes, pedido e causa de pedir –, promove-se a crítica ao tratamento dado à questão pela jurisprudência do TSE e, mais recentemente, pela alteração promovida pela Lei 13.165/2015, que inseriu o art. 96-B na Lei 9.504/97. Na condução da argumentação, será tomada, como marco teórico, a compreensão de processo coletivo democrático apresentada por Vicente de Paula Maciel Júnior e que resultou, na pesquisa deste, à enunciação da ação temática. Ao final, apresenta-se a ação temática eleitoral, proposta de estruturação dos procedimentos eleitorais em compatibilidade com o caráter coletivo destes.
      PubDate: 2016-04-01
      Issue No: Vol. 2 (2016)
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