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ISSN (Online) 2238-0426
Published by Universidade Estadual do Ceará Homepage  [9 journals]
  • Assistência Social e Juventude:

    • Authors: Afonso Vieira Lino Filho, Lia Machado Fiuza Fialho
      Pages: 5 - 28
      Abstract: Este artigo tem como objetivo apresentar o processo de implementação durante os onze anos de debates acerca das políticas de Assistência Social e Juventude no Brasil como política de proteção social. Iremos apresentar a partir dos seus aspectos normativos e conceituais o debate que vem sendo realizado no nestes onze anos de construção, a relevância consiste em contribuir com a produção de pesquisa nas áreas de Assistência Social e Juventude ao desvelar como se efetiva uma política social oferecido para sociedade pelo Estado.
      PubDate: 2018-11-16
      Issue No: Vol. 1, No. 19 (2018)
  • Representação Política:

    • Authors: Adriana Soares Alcântara, Hermano Machado Ferreira Lima
      Pages: 29 - 46
      Abstract: O presente trabalho tem como objetivo investigar os significados de representação política para o vereador do Município de Fortaleza, estudando o conceito de representação a partir de autores clássicos e contemporâneos em conjunto com os dados estatísticos retirados do site do Tribunal Regional Eleitoral do Ceará e das informações extraídas dos arquivos da Câmara de Vereadores de Fortaleza. Procurar-se-á construir o perfil dos vereadores a partir da análise de suas proposições legislativas e da fala de alguns entrevistados durante a pesquisa investigando qual o papel que o vereador acredita desempenhar junto ao corpo de eleitores que o escolheu e perante a cidade em que ele trabalha.
      PubDate: 2018-11-16
      Issue No: Vol. 1, No. 19 (2018)
  • Políticas Públicas E Sonegação Fiscal:

    • Authors: Marcelino José Alves Ferreira, Francisco Roberto Pinto
      Pages: 47 - 68
      Abstract: Este artigo é relativo ao Projeto Grandes Devedores (Progran) da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN), abordando a sua implantação e os seus resultados. Inicialmente, abordou-se o contexto da tributação e da sonegação fiscal no Brasil, identificando o papel da PGFN no âmbito da cobrança contra grandes devedores. No referencial teórico, foi contextualizado o campo das políticas públicas, com foco no policy cycle, nas suas espécies e na eficácia, eficiência e efetividade, permitindo que o Progran fosse visto como uma política pública. Em seguida, apurou-se que o Progran não foi capaz de alavancar a arrecadação da Dívida Ativa da União, mas isso se deu porque, dentre outros fatores, tal política pública não cumpriu inicialmente com as fases do policy cycle. Mesmo sem bons resultados arrecadatórios, concluiu-se que o Progran passou por grandes evoluções, aproximando-se da política pública do tipo constitutiva (constituent policy), e que, no campo da sonegação fiscal, há margem para o desenvolvimento de políticas públicas consistentes, sendo o acompanhamento especial de grandes devedores de débitos fiscais uma hipótese viável, se devidamente estruturado a partir do policy cycle, podendo gerando resultados arrecadatórios e permitindo que a justiça fiscal alcance toda a sociedade.
      PubDate: 2018-11-16
      Issue No: Vol. 1, No. 19 (2018)
  • Os Jovens do Cuca Jangurussu:

    • Authors: Sâmia Cristiane Moura da Conceição Holanda, Francisco Horácio da Silva Frota
      Pages: 69 - 91
      Abstract: Este artigo apresenta um estudo das contribuições do Centro Urbano de Cultura, Arte, Ciência e Esporte – CUCA Jangurussu no processo de inclusão social dos jovens da periferia. Implantados estrategicamente em bairros de periferia, com elevada concentração de jovens, os CUCAs oferecem atividades de formação e capacitação nas áreas de cultura, arte, ciência e esporte, de forma integrada, descentralizada e democrática. A perspectiva desta pesquisa é demonstrar a participação dos jovens inseridos em um dos programas do CUCA, denominado Comunidade em Pauta, que visa à cessão de espaços aos participantes para desenvolverem habilidades artísticas, culturais e esportivas, sendo que, foram estudados os que praticam atividades artístico-culturais, em especial, na área da dança. Os estudos de campo no CUCA Jangurussu e as entrevistas possibilitaram conhecer as diversas atividades desenvolvidas no equipamento, as práticas sociais dos jovens nesse espaço e as experiências vivenciadas através da dança como forma de expressão cultural e inclusão social desses jovens.
      PubDate: 2018-11-16
      Issue No: Vol. 1, No. 19 (2018)
  • A Relevância da Gestão Democrática na Mediação de
           Conflitos Escolares

    • Authors: Vasti Capistrano de Sousa Taboza, Maria Andréa Luz da Silva
      Pages: 92 - 110
      Abstract: A educação exerce papel fundamental em nossa sociedade e é direito do cidadão e dever do Estado, conforme está escrito em nossa Constituição. Educação de qualidade e gestão democrática estão relacionadas. O gestor democrático se preocupa em manter um bom clima escolar, a fim de que haja aprendizagem significativa e cuida da administração dos conflitos de forma a encontrar o consenso através do diálogo. A gestão de Escola Municipal Zaíra Monteiro Gondim (EMZMG) foi o locus de uma pesquisa qualitativa na qual fizemos um Estudo de Caso, utilizando a entrevista semiestruturada. Analisamos a influência da gestão democrática na resolução dos conflitos escolares com o uso da metodologia da mediação com o objetivo de melhorar o clima escolar, diminuir a indisciplina e alimentar a proficiência do aluno.
      PubDate: 2018-11-16
      Issue No: Vol. 1, No. 19 (2018)
  • A Ouvidoria Como Mecanismo de Participação na
           Administração Pública

    • Authors: Maria Nazaré Gonçalves Pinho, Antonio Germano Magalhães Junior
      Pages: 111 - 130
      Abstract: O controle social é o direito que qualquer cidadão tem de participar do planejamento das demandas sociais, de acompanhar as políticas públicas e as ações do governo. É também, a forma mais legítima de garantir que o recurso público seja de fato aplicado no atendimento das necessidades do cidadão. O objeto desta pesquisa é a criação de ouvidorias públicas no Brasil, que se constitui na mais nova forma de controle social, considerando-se que as ouvidorias têm como
      objetivo fundamental a interlocução entre a sociedade e os entes públicos. A ouvidoria é vista como mecanismo que possibilita a inversão de uma relação histórica conservadora entre Estado e cidadão, iniciando a transformação cultural na administração e na prestação dos serviços públicos. O objetivo da pesquisa foi compreender o processo de criação, implantação e desenvolvimento da Ouvidoria Geral no Estado do Ceará, tendo como referência a Ouvidoria Geral da União, no período de 2007/2014. Constatou-se que a Ouvidoria Geral do Estado atua de maneira semelhante ao modelo de atuação da Ouvidoria Geral da União, sob os pontos de vista normativos, tecnológicos e formativos. Sua função de atuar como órgão central de um sistema de ouvidorias é desempenhada também em similaridade com a União.
      PubDate: 2018-11-16
      Issue No: Vol. 1, No. 19 (2018)
  • As Áreas de Risco de Desastres nos Bairros Mucuripe e Manoel Dias

    • Authors: Ricardo Rodrigues Catanho de Sena, Camila Holanda Marinho
      Pages: 131 - 149
      Abstract: A presente pesquisa trabalha as políticas públicas de defesa civil junto às áreas de risco de desastres nos bairros Mucuripe e Manoel Dias Branco e, cuja realidade pode ser replicada em outros bairros, cidades e Estados do Brasil, guardadas as devidas proporções e especificidades. Desta feita introdutoriamente trata-se dos desastres, correlacionando-os com a realidade cearense e na cidade de Fortaleza, em sequência didática abrange-se as atividades em si da Defesa Civil e suas fundamentações normativas, as quais norteiam as políticas públicas de Defesa Civil no Brasil e no Ceará. No que, em continuidade envereda-se pela pertinente realidade da Cidade de Fortaleza, afunilando-se pelos bairros de Mucuripe e Manoel Dias Branco com ênfase às suas áreas de risco de desastres, expondo-se suas principais mazelas com imagens e descrições técnicas. E, para finalizar arremata-se a pesquisa em comento por meio de reflexões e sugestões de soluções às problemáticas apresentadas, em subsídios e fomentos a outras discussões, tudo ora num prisma metodológico de cunho bibliográfico, com uma utilização de resultados, de ordem pura, num viés descritivo e qualitativo e cujo beneficiado mor é a própria sociedade, haja vista a viabilidade de fomento a políticas públicas as quais se direcionam a tutelar o maior de todos os bens sociais, qual seja, a vida.     
      PubDate: 2018-11-16
      Issue No: Vol. 1, No. 19 (2018)
  • O Controle Disciplinar Exercido pela CGD sobre a PMCE:

    • Authors: Luiz Paulo Nogueira Lino, Maria Glaucíria Mota Brasil
      Pages: 150 - 169
      Abstract: Este trabalho aborda o exercício do controle disciplinar por parte da Controladoria Geral de Disciplina dos Órgãos de Segurança Pública e Sistema Penitenciário (CGD) sobre a atividade policial militar no Ceará, tendo como referência o período compreendido entre os anos 2011 e 2016, haja vista ser aquele ano o primeiro de atuação da CGD e este ano o último que nos fornece dados consolidados acerca das ações desenvolvidas. O foco das observações recai especificamente sobre a quantidade de arquivamentos/absolvições registrados como solução de apurações disciplinares formais (sindicância, procedimento disciplinar-PD, procedimento administrativo-disciplinar-PAD, conselho de disciplina-CD e conselho de justificação-CJ) e sobre as transgressões mais comuns entre os PMs sancionados. Para tanto, foi realizada pesquisa quantitativa junto ao Sistema de Informação ao Cidadão (SIC), canal eletrônico de interação entre poder público e cidadão mantido pela Controladoria e Ouvidoria Geral do Estado (CGE) no Portal da Transparência do Ceará. Com os resultados obtidos pode-se compreender o comportamento dos dados relativos às apurações procedidas contra policiais militares (PMs) na CGD, assim como identificar como evoluíram os registros das espécies de solução acima mencionadas. Portanto, o trabalho expõe uma análise mais aprofundada dessa relação entre PMCE e CGD.
      PubDate: 2018-11-16
      Issue No: Vol. 1, No. 19 (2018)
  • Indicadores da Política Fiscal do Estado do Ceará (2007 - 2014)

    • Authors: Takeshi Cardoso Koshima, Maria Lírida Calou de Araújo e Mendonça
      Pages: 170 - 188
      Abstract: O artigo objetiva apresentar um conjunto de indicadores da Política Fiscal do Estado Ceará do período de 2007 a 2014. Trata-se, inicialmente, o conceito de Política Fiscal e o papel do Estado dentro de uma perspectiva histórica da evolução das teorias Keynesianas e Ortodoxas. Também são retratadas críticas ao pensamento hegemônico que retira autonomia dos gestores públicos na condução da Política Fiscal. Em seguida são apresentados e analisados indicadores fiscais de fluxo e de estoque no âmbito da LRF, do PAF do BACEN. Por fim, são demonstradas as Despesas Orçamentárias por Função, a fim de identificar quais áreas foram priorizadas pelo Estado do Ceará nesse intervalo de tempo. Para tanto, como
      metodologia, utiliza-se da pesquisa documental e bibliográfica.
      PubDate: 2018-11-16
      Issue No: Vol. 1, No. 19 (2018)
  • Registro Civil das Pessoas Naturais

    • Authors: Sônia Meire de Abreu Tranca Calixto, Francisco Josênio Camelo Parente
      Pages: 189 - 204
      Abstract: A referida pesquisa tem por escopo realizar trabalho acadêmico sobre o registro civil das pessoas naturais, numa análise de sua função social, especialmente, como instrumento de cidadania. Traz indicadores sociais que evidenciam a problemática do sub-registro de nascimento, realidade brasileira capaz de levar crianças e adultos à margem da proteção do Estado. Desenvolve a temática do registro de nascimento e suas especificidades, considerado o primeiro ato
      da pessoa natural, por meio do qual adquire um nome com o qual passa a se identificar. Discorre sobre o papel do Estado na garantia dos direitos fundamentais e na concretização do princípio da dignidade da pessoa humana como fundamento do Estado Democrático de Direito. Propõe uma reflexão sobre políticas públicas no processo de erradicação do sub-registro.
      PubDate: 2018-11-16
      Issue No: Vol. 1, No. 19 (2018)
School of Mathematical and Computer Sciences
Heriot-Watt University
Edinburgh, EH14 4AS, UK
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