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   ISSN (Print) 2318-8499
   Published by Universidade Federal de São Carlos Homepage  [4 journals]
  • Apresentação

    • Authors: Comitê Executivo
      Abstract: Apesar do nosso atraso (e pedimos desculpas por isso!) para concluir esta terceira edição de 2016, conseguimos fechar nosso primeiro ano como uma revista quadrimestral. É importante registrar, também, que conseguimos manter a edição com pelo menos oito artigos (que é a nossa meta!), equacionando os textos do dossiê temático com a seção de temas livres.
      PubDate: 2017-03-20
      Issue No: Vol. 4 (2017)
  • A pesquisa sobre elites: uma entrevista com a professora Dra. Ursula

    • Authors: Larissa Vacari de Arruda Rodrigues
      Abstract: O mundo se divide em dois grupos: um menor que controla politicamente um outro maior desorganizado. Baseado nessa constatação Gaetano Mosca, Vilfredo Pareto e Robert Michels desenvolveram a Teoria das Elites. Para Mosca, em todas as sociedades existia duas classes de pessoas: a dos governantes e a dos governados (Mosca, 2007). Em semelhante perspectiva, Pareto entendia a elite como o grupo formado pelos melhores em cada ramo de atividade, no interior dessa elite existe a elite governante, que participa de um governo e a elite não-governante (Pareto, 1984). Posteriormente, influenciado por Mosca e Pareto, Robert Michels estudou a oligarquização em organizações, isto é, o processo em que organizações se dividiam entre uma oligarquia que governa e uma maioria governada (Michels, 1969). Em comum aos três autores a percepção que existe uma elite dominante politicamente.
      PubDate: 2017-03-20
      Issue No: Vol. 4 (2017)
  • Burocracia e gerência pública: Notas sobre o debate nacional e

    • Authors: Barbara Goulart
      Abstract: O presente trabalho pretende apresentar o debate atual sobre burocracia e dirigentes públicos, incorporando tanto a discussão nacional quanto internacional sobre o tema. Primeiro analiso o conceito de burocracia e o surgimento do fenômeno da gerência pública. Mostro que essas duas questões estão interligadas, pois é por meio de mudanças na conceituação da burocracia que surge a figura do dirigente público. Mostro que a figura do dirigente surge como contraponto ao paradigma weberiano de burocracia neutra, pois aceita e incentiva uma maior politização do cargo, já que os dirigentes devem atuar entre as esferas administrativa e política. Depois me atenho a questões nacionais mostrando como o dirigente aparece na discussão brasileira sobre burocracia. Nas conclusões sinalizo para a possibilidade de investir em estudos sobre a cultura política dos dirigentes, pois suas preferências políticas influenciam o trabalho que cumprem.
      PubDate: 2017-03-20
      Issue No: Vol. 4 (2017)
  • Poder moderador: Diferenças no comportamento político dos
           imperadores do Brasil

    • Authors: Eder Aparecido de Carvalho, Carlos Henrique Gileno
      Abstract: O presente artigo analisa as implicações do Poder Moderador nas instituições políticas do Império brasileiro ao descrever as diferenças existentes entre os dois imperadores que exerceram aquele poder. Nesse sentido, discorre sobre as influências da teoria política de Henri-Benjamin de Rebecque (1767-1830) sobre a Carta Constitucional outorgada em 1824. Partindo da hipótese de que o Segundo Reinado apresentou maior estabilidade política que o Primeiro Reinado (1822-1831), o trabalho procura apurar porque ainda persistia a noção de “poder pessoal” atrelada a Dom Pedro II (1825-1891). Essa perspectiva tem sido adotada por intelectuais que abordam o tema, fato que nos incentiva a reinterpretar alguns pressupostos do Poder Moderador durante a vigência do Segundo Reinado (1840-1889).
      PubDate: 2017-03-20
      Issue No: Vol. 4 (2017)
  • Perfil socioeconômico dos legisladores subnacionais: O que a reeleição
           trouxe de mudanças nas últimas legislaturas da Assembleia Legislativa do
           Estado do Espírito Santo

    • Authors: Luana Puppin Pratti, Karina Melo Pessine, Mauro Macedo Campos
      Abstract: Este artigo tem por finalidade averiguar as mudanças no perfil social e econômico dos Deputados Estaduais eleitos para Assembleia Legislativa do Estado do Espírito Santo (ALES). O propósito aqui é buscar as identificar as possíveis alterações ocorridas na passagem nas duas últimas legislaturas (2011-2014 e 2015-2018) e, deste modo, verificar o índice de renovação parlamentar. Para alcançar esta proposta elencamos algumas variáveis para examinar o perfil dos representantes, tais como: sexo, idade, partido pelo qual foi eleito, profissão, patrimônio e escolaridade. Os dados biográficos dos Deputados Estaduais foram coletados e inseridos no SPSS oferecendo, dessa maneira, condições para examinar as configurações dos representantes do poder legislativo. A análise é embasada teoricamente por autores e conceitos que discutem questões acerca das elites políticas.
      PubDate: 2017-03-20
      Issue No: Vol. 4 (2017)
  • A atuação do ruralismo como elite política no Brasil: mobilização de
           viés mediante desigualdades sociais e de representação política

    • Authors: Mayrá S. Lima
      Abstract: O artigo traz uma análise da atuação do ruralismo no Brasil dentro do parlamento enquanto uma elite política. Atualmente, a chamada Bancada Ruralista, organizada no parlamento brasileiro, abrange um grande número de parlamentares que constroem a propriedade da terra enquanto um valor que garante recursos materiais e simbólicos. Para a análise, o artigo trabalha prioritariamente com os registros da Comissão Parlamentar Mista de Inquérito da Terra, ocorrida entre 2003 a 2005. Por meio das notas taquigráficas, busca-se identificar os temas com os quais os ruralistas atuam de forma a mobilizar diferentes vieses que podem privilegiar interesses deste grupo, ou mesmo suprimir grupos antagônicos. Nestas comissões, a atuação da Bancada Ruralista foi eficiente no sentido de desmobilizar qualquer perspectiva mais pluralista em torno da agenda agrária.
      PubDate: 2017-03-20
      Issue No: Vol. 4 (2017)
  • Novos Formatos Institucionais na reprodução das ferramentas da
           indústria de capital de risco: estudo de caso da BANDESPAR ante as normas
           de prudência bancária

    • Authors: Felipe Cavenaghi, Júlio Cesar Donadone
      Abstract: O Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES), enquanto intermediário financeiro, tem atuado como instrumento direto de implantação de políticas públicas utilizando-se para isso de ferramentas legitimadas pelo campo econômico, disponibilizadas através da estrutura de Private Equity. A uniformização das legislações sobre prudência bancária é uma necessidade imposta pelo avanço da inovação e da globalização financeira. As recomendações de Basileia incorporadas à regulamentação bancária no Brasil e as normas contábeis se aplicam a todas as instituições financeiras autorizadas a funcionar pelo Banco Central, aí incluídos o BNDES e os demais bancos de desenvolvimento. O presente trabalho busca na aplicação dessas normas, tendo em vista que foram concebidas, inicialmente, para tratar de bancos de investimento e varejo, um cenário para entendermos o posicionamento e transformações do banco em seu espaço organizacional.Novos Formatos Institucionais na reprodução das ferramentas da indústria de capital de risco: estudo de caso da BANDESPAR ante as normas de prudência bancária
      PubDate: 2017-03-20
      Issue No: Vol. 4 (2017)
  • Poder e políticas públicas: O que nos dizem os modelos

    • Authors: Lia de Azevedo Almeida
      Abstract: As políticas públicas são influenciadas por ideologias, interesses e necessidades de vários atores, sejam eles formais ou informais (Silva e Bassi, 2012), governamentais ou não governamentais (Secchi, 2014). Modelos teóricos têm tentado fornecer um arcabouço explicativo para o processo de políticas públicas, incluindo diversas variáveis, como o papel da mídia, ideias, poder, e o papel das instituições decisórias (Sabatier, 2007), porém ainda resta um “vácuo analítico” sobre o conflito e dissenso em políticas públicas (Fonseca, 2016). Buscando colaborar com esse debate, este artigo objetiva compreender como os principais modelos teóricos que têm sido aplicados à análise de políticas públicas no Brasil (o modelo de múltiplos fluxos, coalizões de advocacia e equilíbrio pontuado), têm incorporado a variável “poder” em suas narrativas. Concluiu-se que os mesmos entendem o poder ora como atributo, ora como uma capacidade do ator. Propõem-se que futuros desenvolvimentos na área devem possibilitar a compreensão do poder como um fluxo recursivo entre agência e estrutura no processo político numa perspectiva temporal.
      PubDate: 2017-03-20
      Issue No: Vol. 4 (2017)
  • Petrolão na mídia: O enquadramento de 18 meses da operação lava jato
           nas revistas impressas

    • Authors: Giulia Sbaraini Fontes, Paulo Ferracioli, Rafael Sampaio
      Abstract: Este artigo tem como objetivo verificar quais foram os enquadramentos predominantes nas principais revistas semanais brasileiras a respeito da operação Lava Jato. Tendo como base as categorias de Robert Entman, foram analisadas as matérias de capa que faziam referência ao tema no período de abril de 2014 a setembro de 2015, resultando em um corpus de 82 matérias. Os resultados demonstram que há pouca pluralidade de enquadramentos acionados, geralmente enfatizando as relações perniciosas entre agentes políticos e econômicos ou focados em impactos no jogo político e no mercado.
      PubDate: 2017-03-20
      Issue No: Vol. 4 (2017)
  • Los sindicalistas en el parlamento argentino (2013-2015)

    • Authors: Martín Armelino
      Abstract: La relación entre elites políticas y sindicales en la Argentina tiene una larga historia. Fue considerable, sobre todo desde mediados del siglo XX, el número de dirigentes sindicales que integraron las cámaras legislativas nacionales y provinciales, y los elencos gubernamentales nacionales y provinciales. Dicho aumento estuvo asociado, en gran medida, al peronismo y a la influencia que los sindicalistas tuvieron en los orígenes de ese movimiento político y en el desarrollo posterior del Partido Justicialista (PJ). Sin embargo, durante el gobierno peronista de Carlos Menem (1989-1999) los sindicalistas fueron desplazados de los cargos partidarios principales y disminuyó su número en el parlamento. Entre 2003 y 2015, mientras gobernó en forma consecutiva el Frente para la Victoria (FPV), se asistió a una recuperación de ese vínculo sindical-partidario, pues fueron varios los sindicalistas que accedieron al parlamento a través de distintos partidos. Este trabajo presenta los primeros resultados de una investigación más amplia sobre el reclutamiento sindical en el parlamento argentino durante 2003-2015. Los datos ofrecidos aquí corresponden a 2013-2015, puesto que fue el período en que mayores movimientos hubo entre los sindicalistas por influir en la arena electoral. Se examinan las cámaras legislativas nacionales (Diputados y Senadores), las cámaras legislativas de la provincia más importante de la Argentina, la de Buenos Aires (Diputados y Senadores), y la legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
      PubDate: 2017-03-20
      Issue No: Vol. 4 (2017)
  • A Comissão de Trabalho da Câmara dos Deputados: um estudo sobre os seus
           presidentes (1991-2014)

    • Authors: Edilson Montrose
      Abstract: A maior parte da literatura que trata da atuação das comissões no legislativo brasileiro afirma que tais fóruns carecem de grande importância por causa do ordenamento jurídico – Constitucional e regimental das casas legislativas – que confere prerrogativas consideráveis ao executivo, mesa diretora das casas legislativas e colégio de líderes, em detrimento das comissões. Não desconsiderando os achados de tais pesquisas, este artigo pretende matizar tal cenário já que os resultados de nossa análise diagnosticaram uma relativa importância da Comissão de Trabalho. Esta é considerada importante, tanto por partidos políticos como por entidades de representação de interesses de classe (de empresários e de trabalhadores). Em reforço a isso se procurou investigar, através das vertentes posicional e reputacional da teoria das elites, os presidentes da Comissão no período 1991-2014. Descobriu-se que os ocupantes de tais cargos têm a importância não somente pelo fato de presidirem a comissão, mas também por serem considerados influentes segundo o julgamento de seus pares.
      Issue No: Vol. 4
  • Programa Minha Casa Minha Vida: a construção social de um

    • Authors: Gabriela Porcionato
      Abstract: Este artigo tem como objetivo mostrar a construção social do mercado habitacional brasileiro a partir do Programa Minha Casa Minha Vida (PMCMV). Criado em 2009, consideramos esse mercado uma formação historicamente definida no tempo e no espaço que impactou diretamente nas construtoras que decidiram atuar no programa, como também naquelas de alto padrão que passaram a investir no segmento econômico de produção, além de criar um novo segmento da ordem social mudando as disposições cognitivas daqueles que adquirem um imóvel a partir do subsídio do programa.
      Issue No: Vol. 4
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