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Agenda Política
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ISSN (Print) 2318-8499
Published by Universidade Federal de São Carlos Homepage  [3 journals]
  • Apresentação

    • Authors: Felipe Gonçalves Brasil
      Abstract: A primeira edição de 2018, Volume 6, número 1, inaugura e celebra o sexto ano de vida da Revista Agenda Política. A Agenda foi pensada e criada, em meados de 2012, por um grupo de discentes do Programa de Pós-graduação em Ciência Política da Universidade Federal de São Carlos (PPGPol-UFSCar) que viam na criação de uma revista discente a oportunidade para divulgação, promoção e incentivo de seus pares em colocar seus estudos e produções de forma mais visível ao cenário acadêmico. Desde então foram 13 edições lançadas, mais de 100 artigos publicados em 13 dossiês temáticos e sessões de temas livres. De 2013 a 2015, com periodicidade semestral, a Revista Agenda Política se estruturou no campo, cumpriu seus objetivos iniciais e criou raízes. O ano de 2016 marcou a primeira reestruturação interna com foco na internacionalização dos textos, em uma maior difusão e amplitude no alcance das publicações e, sobretudo, na mudança da periodicidade para quadrimestral, com três edições lançadas por ano.
      PubDate: 2018-04-29
      Issue No: Vol. 6 (2018)
  • Questões urbanas, territórios e conflitos

    • Authors: João Pedro Maciente Rocha, Tatiane dos Santos Alencar
      Abstract: No contexto de crescimento das áreas urbanas em todo o mundo, o Brasil possui com base no censo de 2010 cerca de 84% de sua população urbana, e uma projeção de aumento desse percentual para 90% para o ano de 2020, de acordo com estudos da ONU, números expressivos para um país que nos anos 50 possuía apenas um terço de sua população vivendo nas cidades.
      PubDate: 2018-04-29
      Issue No: Vol. 6 (2018)
  • Políticas públicas, moradia e assentamentos precários Notas sobre os
           projetos de habitação de interesse social no município de Natal/RN

    • Authors: Luis Renato Nogueira Rocha
      Abstract: Este artigo traz uma abordagem acerca da atuação do poder público municipal da cidade do Natal/RN, entre os anos de 2002 e 2016, na implementação de projetos urbanos de urbanização e remoção de assentamentos precários. Os projetos, financiados pelo Governo Federal (em alguns casos com a parceria do Banco Interamericano de Desenvolvimento – BID) impactaram sobre a realidade de 15 assentamentos distribuídos no território da cidade. Buscou-se, com esse trabalho, identificar quais os impactos efetivos que os projetos tiveram na configuração da cidade e dos espaços das áreas que foram alvos de intervenções; mapear as características dos territórios; a natureza das intervenções; a operacionalização dos programas; e identificar os limites e possibilidades institucionais do poder público na execução dos projetos. Adotou-se como procedimento metodológico a pesquisa qualitativa e documental. Os projetos resultaram em transformações e permanências nos espaços de pobreza da cidade, com resultados pouco efetivos e em alguns casos ainda incipientes. Os desafios postos ao município de Natal são enormes do ponto de vista da gestão dos projetos urbanos.
      PubDate: 2018-04-29
      Issue No: Vol. 6 (2018)
  • Geoprocessamento aplicado à área de regularização fundiária: um
           estudo de caso baseado em modelagem e banco de dados geográficos

    • Authors: Ediana Santos Fiuza Conceição, Arnaldo de Souza
      Abstract: A produção de habitações regulares junto com a regularização de habitações irregulares são os dois pilares do direito à moradia, sendo que este último é um dos problemas urbanos debatidos na atualidade, visto que em julho de 2017, foi instituído a “Nova Lei da Regularização Fundiária”. E com ela a execução de projetos de regularização vêm ganhando um novo foco, ficando cada vez menos burocratizados, mas mesmo assim ainda existiam processos internos, que foram instituídos desde o começo da execução de projetos de regularização, na legislação anterior, que não condizem com essa nova etapa. Esses processos são referentes à interligação das duas etapas principais da regularização, que são o cadastro da unidade/residência e a coleta de documentação do proprietário da unidade. As falhas de comunicação entre essas duas etapas vêm causando um retrabalho dos técnicos, e para solucionar tal lacuna, foi desenvolvido um código identificador, onde cada unidade tem um único código, e esse era atrelado a uma feição geográfica do banco de dados, auxiliando na interligação das etapas e para posterior verificação das informações. Assim, este artigo trata sobre o uso de banco de dados geográficos para auxiliar no processo de Regularização Fundiária Urbana, interligando as etapas, usando como exemplo a Comunidade do Aterro de Itapagipe na cidade de Salvador - BA
      PubDate: 2018-04-29
      Issue No: Vol. 6 (2018)
  • A incerteza como instrumento de poder: reflexões sobre os conflitos

    • Authors: Raquel Garcia Gonçalves, Karina Machado de Castro Simão, Ricardo Viana Carvalho de Paiva, Viviane Silva Ramos
      Abstract: As práticas de planejamento urbano no Brasil vêm reforçando as bases capitalistas do mercado imobiliário e consolidando o processo histórico de exclusão social.  Como um dos resultados desse processo emergem várias formas de resistências.  Na tentativa de evitar as manifestações inicia-se por parte do governo e da mídia um trabalho de apresentar os riscos presentes nos protestos, disseminando-se o medo e a incerteza. O presente trabalho discute a temática do conflito urbano relacionada à ideia de território e de poder. Parte da ideia de que a incerteza, causa principal da insegurança, é o mais decisivo instrumento de poder (Bauman, 2013). Parte ainda do conceito de território como algo definido e delimitado por relações de poder (Souza, 2009). Para isso, utiliza de dados catalogados pelo Observatório de Conflitos Urbanos de Belo Horizonte no período de janeiro de 2010 a dezembro de 2017.
      PubDate: 2018-04-29
      Issue No: Vol. 6 (2018)
  • Public policies, agents and agendas: review of the debate with emphasis on
           urban planning

    • Authors: Thiago Von Zeidler Gomes
      Abstract: Urban planning is a public policy and needs to be analyzed as such. This paper aims to contribute to the urban planning public policy debate, for which it relates the bibliography of public policy management and urban planning. It is the territory that permeates relations and disputes. Building a theoretical framework in light of these two areas aims to consolidate the analysis of the public policy cycle as a tool to understand the main obstacles encountered in urban planning, the formulation of the public agenda and the proposition of arrangements and plans.
      PubDate: 2018-04-29
      Issue No: Vol. 6 (2018)
  • Entre “Soup” e Orçamento Participativo: aproximações e
           distanciamentos nos casos de Aveiro/Portugal e Araraquara/Brasil

    • Authors: Rafael Orsi, José Carlos Mota, Ana Clara Citelli
      Abstract: A produção do espaço das cidades é um processo complexo, denso, tenso e que envolve múltiplos atores e interesses. As cidades, como constructos sociais, espelham a dinâmica social que a engendra e, ao mesmo tempo, estrutura e dinamiza processos sociais. Para se buscar uma cidade mais democrática é necessário se pensar em uma sociedade que se queira democrática. A partir desta questão, este trabalho busca refletir sobre a democracia participativa, apresentando duas experiências de arenas participativas: os orçamentos participativos e o “soup”. Considerando o orçamento participativo em Araraquara/SP em uma de suas plenárias e a experiência do Aveiro Soup (na cidade de Aveiro/Portugal), buscou-se estabelecer, de maneira comparativa, aproximações e distanciamentos entre os modelos. O intuito da comparação não é de hierarquizá-los a partir dos seus resultados e dinâmica, mas sim refletir sobre aberturas dialógicas entre os dois modelos cujos princípios de democracia, empoderamento e valorização da escala local se fazem presentes. Logo, ambos não são excludentes, podendo mesmo ser complementares.
      PubDate: 2018-04-29
      Issue No: Vol. 6 (2018)
  • Deliberação, conflito e movimentos sociais: um estudo de caso das
           práticas de organização e tomada de decisão do Tarifa Zero BH

    • Authors: Letícia Birchal Domingues
      Abstract: Este artigo objetiva analisar os elementos deliberativos do Tarifa Zero BH. Para tanto, passa por uma construção de fundamentos teóricos para a inclusão da perspectiva do conflito e das emoções na deliberação. Em seguida, analisa a relação entre protestos, movimentos sociais e democracia deliberativa, a partir de estudos sobre os protestos de 2013 no Brasil, abordando seus elementos de conflito e as assembleias. Passa para o exame das práticas organizativas e de tomada de decisão do movimento Tarifa Zero BH, originado das manifestações de Junho de 2013 no Brasil, e suas aproximações com a democracia deliberativa. Para isso, tem como base um grupo focal realizado com integrantes do movimento Tarifa Zero BH e análise qualitativa interpretativa dos dados. Conclui que existem quatro aproximações entre o movimento em análise e a deliberação: a horizontalidade, a busca do consenso nas decisões, o afeto e a confiança política e o respeito às individualidades.
      PubDate: 2018-04-29
      Issue No: Vol. 6 (2018)
  • Governança corporativa, Estado e financeirização: Estudo de caso no
           setor elétrico paulista

    • Authors: Patricia Mari Matsuda, Maria Laura Ferranty Mac Lennan
      Abstract: O processo de financeirização da economia se mostra como tendência do mercado globalizado. O presente estudo objetiva verificar como se dá a reorganização de uma empresa após a sua privatização, além de analisar o envolvimento do Estado nesse processo. O estudo exploratório é realizado na AES Eletropaulo. Para o desenvolvimento do trabalho, dados foram coletados na BM&FBOVESPA, além de informações advindas do site da própria empresa. Foi feita uma análise dos currículos dos dirigentes da AES Eletropaulo na atual biblioteca da AES, Fundação patrimônio Histórico da Energia e Saneamento e Comissão de Valores Mobiliários. Foram analisados currículos de dirigentes desde 1979 até 2012. Como resultado, foi possível observar que existe forte tendência de predomínio da lógica financeira nos atores econômicos da AES Eletropaulo. Ao analisar dados da BM&FBOVESPA, a novidade é a entrada do Governo e da subsidiária BNDESPAR na composição acionária da AES Eletropaulo, através da compra de ações na empresa privatizada. A participação da BNDESPAR nessa empresa seria um indicativo de que o Estado estaria inserindo nos princípios da lógica financeira do mercado de capitais atuando ativamente durante a reestruturação da empresa. Ainda na lógica financeira, observou-se nessa pesquisa, que após privatização, dirigentes são formados em escolas influentes da área financeira no Brasil, o que pode ser entendido como uma busca pela maximização do valor da companhia.
      PubDate: 2018-04-29
      Issue No: Vol. 6 (2018)
  • Governança eleitoral e o impacto para a comunicação política de
           campanhas brasileiras

    • Authors: Daniela Neves, Sandra Avi dos Santos
      Abstract: É a legislação que gerencia o jogo eleitoral e seus participantes entram nesta disputa cientes das regras e sanções no caso de descumprimento: as normas jurídicas desenham o campo dos atores políticos e condicionam suas estratégias, de acordo com a teoria sobre governança eleitoral. Neste artigo, focaremos na primeira dimensão da governança eleitoral, o rule making, nível no qual se dá a escolha e a definição das regras básicas do jogo eleitoral. O objetivo principal é  descrever de que forma essas normas estão desenhando a competição no Brasil e para isso levanta as mudanças trazidas pelas leis para mostrar como ela foi se moldando durante esse período estudado no que diz respeito à visibilidade eleitoral. O artigo parte da literatura sobre governança eleitoral para em seguida analisar as leis brasileiras entre 1992 e 2016, que estabelecem regras de pleitos realizados em dois turnos de votação. Conclui que as novidades trazidas sobre comunicação on-line não compensaram as restrições impostas no que diz respeito ao acesso do eleitor às informações de campanha.
      PubDate: 2018-04-29
      Issue No: Vol. 6 (2018)
  • O conceito de expertise e sua aplicação: O caso dos ministros da Fazenda
           e presidentes do BNDE no Brasil (1930-1964)

    • Authors: Alessandro Tokumoto, Thais Madeira Filipi
      Abstract: O desenvolvimento do capitalismo no Brasil não ocorreu sem uma contrapartida na “ossatura material” do Estado, que a partir do início do século XX viu aumentar de forma inédita seu escopo e funções. No entanto, tal processo não se deu sem a atuação de indivíduos concretos. Estamos interessados em um aspecto desse problema mais amplo, ou seja, o saber técnico dos agentes estatais nesse contexto. Assim, buscamos saber como avaliar suas credenciais na escassez de instituições de ensino formais para as novas áreas de atuação estatal. Para isso, utilizaremos dados sobre os ministros da Fazenda e presidentes do Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico (BNDE) entre 1930 a 1964, período crucial para a questão considerada, o que soma um total de 28 indivíduos. A análise de ambos os cargos se justifica por três razões: i) sua importância no planejamento, definição e consecução de política econômica no período; ii) por ser um espaço de construção de saber prático sobre assuntos econômicos; iii) pelo caráter político da nomeação dos cargos. O objetivo é realizar uma discussão teórica sobre a natureza da expertise econômica e esboçar uma classificação dos especialistas de então, com o uso da técnica prosopográfica. Utilizamos dados sobre formação acadêmica, ocupação profissional e trajetória institucional como categorias de agregação. Como resultado, seguindo o critério da similaridade, distribuímos esses agentes em um sistema de classificação descritiva. Esse é um passo essencial, acreditamos, para que estudiosos desse período possam desenvolver tipologias mais acuradas sobre seus objetos de pesquisa.
      PubDate: 2018-04-29
      Issue No: Vol. 6 (2018)
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Heriot-Watt University
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