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Journal Cover Éthique publique
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   ISSN (Print) 1488-0946
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  • Par-delà le scandale ! Comprendre les vulnérabilités
           organisationnelles à la base des crises et trouver des stratégies pour
           mieux gérer les risques éthiques

    • Authors: Yves Boisvert
      Abstract: Cet article se veut une illustration de nos recherches sur les scandales et la production de connaissance concernant les vulnérabilités organisationnelles. Il présente un segment des résultats de l’analyse découlant de la recherche exploratoire faite au sein de la nouvelle administration municipale de la Ville de Laval. Cette recherche voulait valider l’utilité des diagnostics des risques éthiques pour les organisations qui tentent de se sortir de la tourmente d’un scandale. Notre chantier de recherche sur la gestion des risques éthiques dans les organisations publiques a été développé pour pallier les limites du champ d’intervention traditionnel de l’éthique appliquée, c’est-à-dire une éthique purement individuelle qui se limite trop souvent à mettre en doute la responsabilité professionnelle des acteurs et faire la promotion de la stricte compétence éthique des acteurs. Nous embrassons ici plutôt une démarche de recherche orientée vers une éthique dite institutionnelle, c’est-à-dir...
      PubDate: 2017-01-31
       
  • Pragmatisme ou cynisme, le duel des géants : une analyse empirique et
           théorique des déterminants de l’action politique

    • Authors: Jean-Herman Guay
      Abstract: La montée des populismes ramène à l’avant-plan une question souvent négligée : la colère politique pousse-t-elle à l’action ou à l’inaction ? Plus fondamentalement, nous cherchons ici à savoir si la propension à l’engagement politique est plus grande lorsqu’elle s’adosse au cynisme ou, au contraire, lorsqu’elle s’adosse au pragmatisme. L’analyse est menée sur deux fronts, l’un empirique, l’autre théorique. Dans le premier cas, la European Social Survey (ESS) sert de corpus, avec plus de 100 000 répondants, répartis dans 12 pays, sur une période de douze ans. L’analyse théorique s’appuie sur les réflexions de William James et de John Dewey, deux fondateurs du pragmatisme moderne. Ce double effort tend à corroborer l’approche pragmatique, à disqualifier radicalement l’approche cynique et, par ricochet, à s’interroger sur le rôle la colère citoyenne comme levier pour l’action.
      PubDate: 2017-01-31
       
  • L’indignation est-elle un ressort de la scandalisation ? Le
           « scandale des fiches » en Suisse

    • Authors: Hervé Rayner, Fabien Thétaz, Bernard Voutat
      Abstract: À partir d’une étude de cas portant sur le « scandale des fiches » (1989-1990), qui mit en cause les pratiques de surveillance de la police politique suisse, nous montrons que, contrairement à ce qu’affirment nombre de travaux, l’ampleur du scandale ne peut-être déduite de celle de l’indignation pas plus que cette dernière ne peut être rapportée à la gravité supposée de transgressions. Un scandale n’émerge que si des acteurs, à partir de leur évaluation de la situation et de leurs perceptions du possible, s’autorisent à exprimer publiquement une indignation, qu’elle soit feinte ou sincère, et parviennent à imposer une qualification déviante des pratiques concernées entraînant des mobilisations dans plusieurs espaces sociaux. En déplaçant la focale sur la dynamique émergente de mobilisations multisectorielles, nous plaidons pour une approche relationnelle et processuelle de la dimension émotionnelle du scandale, inséparable de sa dimension cognitive.
      PubDate: 2017-01-31
       
  • Défis liés à la mise en place des recommandations de la
           Commission Charbonneau

    • Authors: Myriam Levesque, Sarah-Mary Doyon, Vicky Poirier
      Abstract: Huit mois après le dépôt du rapport de la Commission Charbonneau, nous avons souhaité explorer les défis liés à la mise en place des recommandations. Avec un regard constructif, nous nous questionnons sur le fait de savoir à qui incombe le suivi d’un rapport de cette envergure ainsi que les obligations légales liées à cette question et nous nous permettons d’émettre certaines idées liées à une vision globale en matière de reddition de comptes. Tout en partageant nos réflexions inspirées des bonnes pratiques en matière de gestion du risque de fraude, nous présentons la complexité de la mise en place d’une recommandation tels le soutien et la protection des lanceurs d’alerte.
      PubDate: 2017-01-31
       
  • Désacraliser le titulaire de la fonction publique, pour réhabiliter le
           censeur. Le cas français

    • Authors: Olivier Pluen
      Abstract: En dépit de sept lois intervenues entre 1988 et 2013 en matière de transparence dans la vie publique et de lutte contre la corruption, la France est caractérisée par un sentiment de banalisation des scandales politiques. Ces derniers, qui conduisent parfois à la démission ou à la condamnation d’un responsable politique, semblent d’abord revêtir une dimension « sacrificielle ». Or cette situation, qui aboutit à ne plus voir dans certains manquements éthiques des scandales politiques ou qui prive ceux-ci, lorsqu’ils éclatent, de leur effet utile pour la construction de l’État de droit, est révélatrice d’une culture juridique française fondée sur une croyance en une « incarnation » du pouvoir. L’objet de l’article est dès lors d’expliquer les raisons de cette spécificité, avant de montrer que le système français promeut lui-même une distinction entre la fonction politique et son titulaire, et l’instauration d’un « censeur » au service de la première.
      PubDate: 2017-01-31
       
  • L’affaire Tapie-Crédit lyonnais : arguments éthiques et construction
           d’ethos

    • Authors: Keren Sadoun-Kerber
      Abstract: En 2008, l’audition à l’Assemblée nationale est imposée à Bernard Tapie, homme d’affaires, à la suite du scandale Crédit lyonnais. Elle traite de la décision de verser à Tapie une somme avoisinant 390 millions d’euros, dont – et c’est le point qui indigne le plus le public et les députés – 45 millions d’euros de préjudice moral prélevés sur le trésor public. Les députés abordent toutes les accusations relatives à l’affaire, mettant l’accent sur le manque de morale du personnage. Tapie doit justifier la décision de l’arbitrage et redorer son image. Pour ce faire, il fait appel à une panoplie de stratégies, dont des arguments éthiques. Que peut-on apprendre de ces interactions au cœur d’un des scandales français les plus retentissants de la décennie – en particulier sur la façon dont chaque acteur cherche à gérer sa propre image ?
      PubDate: 2017-01-31
       
  • Des cris au silence médiatique : les limites de la
           scandalisation

    • Authors: Pierre Lascoumes
      Abstract: Cet article démontre qu’aucune situation sociale de transgression n’a de propriété « naturelle », même si elle concerne les élites. Elle peut être perçue aussi bien comme un « problème », comme une « affaire » ou comme un « scandale ». Chacune de ces qualifications sociales est le résultat de la combinaison de quatre variables : le degré de violation d’une norme ; l’existence ou non de victimes et de dommages ; le degré de responsabilité attribuée aux auteurs ; la réaction sociale attendue. L’analyse empirique d’un dossier de presse concernant un cas de fraude boursière impliquant des acteurs politiques met en évidence trois phénomènes. Tout d’abord, dans l’espace médiatique il y a au même moment co-existence des différentes qualifications possibles du même évènement. Ensuite, l’évolution globale des discours sur une durée de six ans montre la diminution des arguments dénonçant un scandale politique au profit des arguments techniques et économiques. Enfin, l’évolution du contenu de c...
      PubDate: 2017-01-31
       
  • L’illusion de la pureté

    • Authors: Jean-Pierre Charbonneau
      Abstract: Quand le gouvernement de René Lévesque mit fin au financement occulte des partis politiques en 1977, les démocrates de tous les horizons se mirent à croire qu’il était possible d’éliminer la corruption systémique qui gangrène la vie publique partout dans le monde. Pendant un temps, on a cru que le Québec était devenu un havre unique d’intégrité avec son financement populaire des partis, ses limites de contributions, ses règles de transparence, auxquels on avait ajouté des normes sévères dans l’octroi des contrats publics d’achats de biens et services. Ce paradis terrestre de la pureté politique n’a malheureusement pas duré longtemps et nous savons aujourd’hui que les assoiffés de pouvoir et d’argent gravitant dans et autour des formations politiques ont rapidement décelé les failles de la nouvelle Loi et se sont immédiatement organisés pour la contourner. Leurs stratagèmes se sont déployés pendant une trentaine d’années en toute impunité intoxiquant toutefois, il faut le dire, certa...
      PubDate: 2017-01-31
       
  • Rapport du Comité public de suivi des recommandations de la
           Commission Charbonneau

    • Authors: Luc Bégin, Pierre-Olivier Brodeur, Paul Lalonde, Me Gilles Ouimet, Denis St-Martin, Peter Trent, Martine Valois
      Abstract: Les travaux du Comité public de suivi Le comité a été créé le 12 avril 2016. À cette occasion, il a annoncé le dépôt d’un rapport de suivi à l’occasion du premier anniversaire du dépôt du rapport de la Commission Charbonneau. Dans les derniers mois, le comité s’est penché sur les initiatives répondant aux recommandations de la Commission, en étudiant les informations rendues publiques sur ce sujet (projets de loi, documents parlementaires, administratifs ou journalistiques). Aidé d’une équipe d’une dizaine de chercheurs bénévoles, le Comité s’est réuni à plusieurs occasions pour évaluer la réponse gouvernementale aux recommandations de la Commission. Le comité a également participé aux consultations dans le cadre Projet de loi no 108 (Loi favorisant la surveillance des contrats des organismes publics et instituant l’Autorité des marchés publics). Le présent rapport est basé sur les recherches effectuées par le comité. Il s’agit du fruit d’une initiative citoyenne et bénévole. Nous avons...
      PubDate: 2017-01-31
       
  • Les défaillances des gardiens institutionnels

    • Authors: Luc Bégin
      Abstract: La responsabilité de contrôler les déviances en matière de corruption et de collusion revient à une série d’institutions qui sont appelées à jouer un rôle de gardiens. Or les travaux de la CEIC nous ont appris à ce sujet que certains de ces gardiens ont clairement échoué à accomplir cette tâche pourtant essentielle ; cet article présente quelques exemples de défaillances de ces gardiens institutionnels. Ces exemples sont l’occasion de mettre en lumière le fait que ces défaillances paraissent relever au moins pour une bonne part de la mauvaise compréhension qu’ont ces gardiens de leur rôle et responsabilité de contrôle. Je commence donc par expliquer rapidement ce qu’implique le fait de « prendre au sérieux la responsabilité de contrôle » pour ensuite présenter ces quelques exemples. Je porte finalement mon attention sur l’intérêt qu’il peut y avoir à mieux coordonner le travail des gardiens institutionnels dans le but à la fois de combattre plus efficacement la corruption et les dév...
      PubDate: 2017-01-31
       
 
 
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Edinburgh, EH14 4AS, UK
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Tel: +00 44 (0)131 4513762
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