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Revista de Economia Poli­tíca
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ISSN (Print) 0101-3157
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  • Principles of New Developmentalism

    •  
  • The New Developmentalism and productive sophistication

    • Abstract: ABSTRACT The purpose of this article is to present the New Developmentalism school and its production about productive sophistication. The technical methodological procedures prioritized by the research, in this way, were bibliographical and documentary. The methodology is predominantly descriptive, so the research aimed at structuring and defining a theoretical model, mapping it. The article is divided into two sections. The first section presents the main precepts of New Developmentalism; the second section focuses on the production of the school about productive sophistication. In conclusion, the research sought to contextualize and to explain the described studies, exposing some hypotheses and questions.RESUMO O objetivo deste artigo é apresentar a escola macroeconômica do Novo Desenvolvimentismo e sua produção sobre a sofisticação produtiva. Os procedimentos metodológicos técnicos priorizados pela pesquisa foram bibliográficos e documentários. A metodologia é predominantemente descritiva, de modo que a pesquisa objetivou estruturar e definir o modelo teórico do Novo Desenvolvimentismo, mapeando-o. O artigo está dividido em duas seções. A primeira seção apresenta os principais preceitos do Novo Desenvolvimentismo; a segunda seção enfoca a produção da escola sobre sofisticação produtiva. Por fim, a conclusão contextualiza e explica os estudos descritos, expondo algumas hipóteses e questões.
       
  • Determinants of real exchange rate movements in 15 emerging market
           economies

    • Abstract: ABSTRACT Previous work has established that an appreciation of the real effective exchange rate (REER) contributes to premature deindustrialization, less productive investment and dependence on commodity booms and busts in emerging markets economies (EME). From the literature, it is less clear, however, what the most important drivers for the cyclical REER movements in EME are. The aim of this study is to provide empirical evidence about the determinants of the REER movements of 15 emerging markets during the last two decades, using statistical analysis and a dynamic panel fixed effects model approach. Our analysis shows that although “commodity” and “industrial” EME are heterogeneous, REER volatility tends to be higher among the former. EME that had more stable REER fared better than those that had a depreciating or appreciating trend (with the notable exception of China). As theoretically expected, commodity prices are an important structural driver of REER movements in “commodity EME”. Moreover, the results confirm the existence of the Harrod-Balassa-Samuelson effect, and show the importance of financial inflows. Further, the interventions of central banks were partially successful to avoid more substantial appreciations (depreciations). Finally, we find that lower country risk and, at least in some periods, growing broad money in OECD countries has led to REER appreciations in our sample countries.RESUMO Trabalhos anteriores estabeleceram que uma apreciação da taxa de câmbio efetiva real (REER) contribui para a desindustrialização prematura, investimento menos produtivo e dependência de ciclos de expansão e contração de commodities nas economias de mercados emergentes (EME). Na literatura, é menos claro, no entanto, quais são os fatores mais importantes para os movimentos cíclicos de REER no EME. O objetivo deste estudo é fornecer evidências empíricas sobre os determinantes dos movimentos REER de 15 mercados emergentes nas últimas duas décadas, usando análise estatística e uma abordagem de modelo de efeitos fixos em painel dinâmico. Nossa análise mostra que, embora EME “commodity” e “industrial” sejam heterogêneos, a volatilidade do REER tende a ser maior entre os primeiros. EME que tiveram REER mais estáveis se saíram melhor do que aqueles que tiveram uma tendência de depreciação ou valorização (com a exceção notável da China). Como teoricamente esperado, os preços das commodities são um importante fator estrutural dos movimentos do REER no “EME das commodities”. Além disso, os resultados confirmam a existência do efeito Harrod-Balassa-Samuelson e mostram a importância dos ingressos financeiros. Além disso, as intervenções dos bancos centrais foram parcialmente bem-sucedidas para evitar apreciações mais substanciais (depreciações). Por fim, descobrimos que o menor risco país e, pelo menos em alguns períodos, o aumento de dinheiro nos países da OCDE levaram a apreciações de REER em nossos países da amostra.
       
  • New Developmentalism: beyond competitive exchange rate

    • Abstract: ABSTRACT The aim of this article is to show that the achievement of a competitive level for real exchange rate is a necessary, although not sufficient condition for the catching-up of middle-income countries to developed countries. It is also required a change in the long-term expectations of real exchange rate by entrepreneurs which requires the elimination of the underlying causes of the tendency of overvaluation of real exchange rate, that encompass the Dutch Disease and capital account liberalization. Due to the existence of technological gap, industrial equilibrium exchange rate in middle-income countries may be higher enough to compensate domestic firms for their technological backwardness relative to firms of developed countries. This means that there is a space for Industrial and Science and Technology Policies in the New-Developmentalist theoretical framework.RESUMO O objetivo deste artigo é mostrar que a obtenção de um nível competitivo para a taxa de câmbio real é uma condição necessária, embora não suficiente, para a recuperação dos países de renda média aos países desenvolvidos. Também é necessária uma mudança nas expectativas de longo prazo da taxa de câmbio real por parte dos empreendedores, o que exige a eliminação das causas subjacentes da tendência de supervalorização da taxa de câmbio real, que engloba a doença holandesa e a liberalização da conta de capital. Devido à existência de hiato tecnológico, a taxa de câmbio de equilíbrio industrial nos países de renda média pode ser maior o suficiente para compensar as empresas domésticas pelo atraso tecnológico em relação às empresas dos países desenvolvidos. Isso significa que há um espaço para as políticas industriais e de ciência e tecnologia no quadro teórico novo-desenvolvimentista.
       
  • Structural change and productivity growth in Brazil: where do we
           stand'

    • Abstract: ABSTRACT The aim of this paper is to discuss the evolution of the Brazilian labour productivity in the 1990s and 2000s to shed some light on the resilience of the Brazilian economy to recover growth. Labor productivity growth in Brazil, after showing positive annual rates between 1950 and 1979, became stagnant after 1980. Following McMillan and Rodrik’s (2011) methodology, this paper at first decompose labor productivity growth in the period 1950-2011, according to “structural change” (which is considered growth-enhancing) and “within effect” (which is growth-reducing, if not accompanied by significant structural change while the country is still pursuing its catching-up process). Next, an econometric exercised is presented to explain the determinants of the structural change component of the labour productivity since economic opening in the 1990s. The results show that the stagnation of the Brazilian productivity is explained by the overvaluation trend of the Brazilian currency, the reprimarization of the export basket, the low degree of Brazil’s trade openness and the high real interest rates prevailing in the period.RESUMO O objetivo deste artigo é discutir a evolução da produtividade do trabalho brasileira nas décadas de 1990 e 2000, para lançar luz sobre a resiliência da economia brasileira em recuperar o crescimento. O crescimento da produtividade do trabalho no Brasil, após mostrar taxas anuais positivas entre 1950 e 1979, ficou estagnado após 1980. Seguindo a metodologia de McMillan e Rodrik (2011), este artigo inicialmente decompõe o crescimento da produtividade do trabalho no período 1950-2011, de acordo com o componente ‘structural change’ (potencializador de crescimento) e o ‘within effect’ (que reduz o crescimento, se não for acompanhado por uma mudança estrutural significativa enquanto o país ainda estiver em processo de catching-up). A seguir, é apresentado um exercício econométrico para explicar os determinantes do componente ‘structural change’ no período 1995-2011. Os resultados mostram que a estagnação da produtividade brasileira é explicada pela tendência de supervalorização da moeda brasileira, pela reprimarização da cesta de exportação, pelo baixo grau de abertura comercial do Brasil e pelas altas taxas de juros reais vigentes no período.
       
  • South Korea’s and China’s catching-up: a new-developmentalist
           analysis

    • Abstract: ABSTRACT The purpose of this paper is to analyze the catching-up processes of South Korea and post-1978 reforms China, based on a new-developmentalist approach that considers four fundamental factors: 1) a complementarity relationship between the state and the market as a dynamic process that changes over time; 2) necessary complementarity between macroeconomic policy and industrial policy; 3) the key role of public and development banks in attacking the problem of “development financing”; and a particular focus on 4) the centrality of exchange rate and balance of payments administration for the development process in these countries. The paper’s fundamental question is to what extent the catching-up process in these countries can be understood as the application of a new-developmentalist strategy, taking each country’s particular historical traits into account.RESUMO O objetivo deste artigo é analisar o processo de catching-up da Coreia do Sul e da China pós-reformas de 1978 a partir de uma abordagem novo-desenvolvimentista que considere quatro fatores fundamentais: 1) uma relação de complementaridade entre Estado e mercado como um processo dinâmico que se altera ao longo do tempo; 2) necessária complementaridade entre política macroeconômica e política industrial; 3) papel fundamental do Estado dos bancos de desenvolvimento no enfrentamento do problema do “financiamento do desenvolvimento”; e destaque à 4) centralidade da taxa de câmbio e do manejo na administração do balanço e pagamentos no processo de desenvolvimentos desses países. A questão fundamental do artigo é em que medida o processo de catching-up nesses países pode ser entendido como uma aplicação de uma estratégia novo-desenvolvimentista, levando em conta as devidas mediações históricas de cada país.
       
  • Profit margins, exchange rates and structural change: empirical evidences
           for the period 1996-2017

    • Abstract: ABSTRACT This research seeks to understand the relationship between the rate of profit and the exchange rate and how this relationship can impact the productive structure. We construct a theoretical model in which the exchange rate influences the rate of profit, and we argue that although an overvalued exchange rate could benefit sectors with high imported input coefficients in the short term because it reduces costs, it negatively impacts the demand for their products and also reduces the aggregatedemand; hence, an overvalued exchange rate could shrink the profit rate of these sectors in the medium term. In the Brazilian case, these sectors are the high technological-content manufacturing sectors.RESUMO A pesquisa busca entender a relação entre a taxa de lucro e a taxa de câmbio e como essa relação pode impactar a estrutura produtiva. Construímos um modelo teórico no qual a taxa de câmbio influencia a taxa de lucro e argumentamos que, embora taxas de câmbio valorizadas possam beneficiar setores com altos coeficientes de insumos importados no curto prazo, porque diminuem seus custos, afeta negativamente a demanda agregada e também a sua demanda específica, podendo reduzir, portanto, a taxa de lucro desses setores, a médio prazo. No caso brasileiro, esses setores são os manufatureiros de alto conteúdo tecnológico.
       
  • On the role of the exchange rate as a tool for industrial competitiveness

    • Abstract: ABSTRACT By means of a two-tradable-sector model for an open, price-taking economy inspired by the Classical-Sraffian tradition, which conceives the pattern of trade as a technical-choice problem, we examine some difficulties with the recourse to exchange-rate policy as a tool to promote sectorial competitiveness. To this aim, we distinguish among economies that only produce manufactures from those in which the most profitable sector exploits natural resources under conditions of differential rent. We show that, when both tradable sectors produce industrial goods, conventional devaluation does not generally allow one domestic sector to reach international competitiveness without damaging the other. While when the prevailing sector operates under conditions of differential rent, even though the development of a new sector - by setting the exchange rate at its “industrial-equilibrium” level - is possible, this requires that the policymaker determines the effect of changes in the exchange rate, both in direction and magnitude, on the other distributive variables.RESUMO Através de um modelo de dois setores negociáveis para uma economia aberta e de preços inspirada na tradição sraffiana clássica, que concebe o padrão do comércio como um problema de escolha técnica, examinamos algumas dificuldades com o recurso à taxa de câmbio política como ferramenta para promover a competitividade setorial. Para esse objetivo, distinguimos entre economias que produzem apenas manufaturados daquelas em que o setor mais lucrativo explora os recursos naturais em condições de aluguel diferenciado. Mostramos que, quando ambos os setores comercializáveis produzem bens industriais, a desvalorização convencional geralmente não permite que um setor doméstico atinja a competitividade internacional sem prejudicar o outro. embora quando o setor predominante opere sob condições de renda diferencial, mesmo que seja possível o desenvolvimento de um novo setor - definindo a taxa de câmbio no nível de “equilíbrio industrial” -, isso exige que o formulador de políticas determine o efeito das mudanças na taxa de câmbio, tanto em direção quanto em magnitude, nas demais variáveis distributivas.
       
  • “Developmentalist Brazil” (1945-1964) as a concept: historicizing and
           (re)periodizing development in Brazil

    • Abstract: ABSTRACT The paper presents an alternative periodization of the debate and practice of development in Brazil. It starts with a brief depiction of Rômulo Almeida’s trajectory. It states that during the second Vargas government, a group of bureaucrats - coined as “State organic intellectuals” - occupy a new social position. As the process of economic development unfolds, new contradictions arise, so as other social positions. In the second part, new categories are constructed in order to describe the different conceptions of development during the period 1945-1964. Then, after presenting the many uses of the concept of “developmentalism” over history, the paper delves into the concept of “Developmentalist Brazil” in order to get into the inner dynamic of the period. The purpose is to integrate ideas and social positions, on the one hand, and structural processes, on the other, by addressing the conflicts over development strategies. The “Post-Developmentalist” period (1964-1980) is characterized as a rupture in its attempt to put in place a new development pattern to solve the rising contradictions faced during the “Developmentalist Brazil” period (1945-1964). At the end, we put forth a research programme that could possibly lead to the understanding of Brazil’s structural changes in the context of the post-1980 new capitalist world-economy.RESUMO O artigo apresenta uma periodização alternativa do debate e prática de desenvolvimento no Brasil. Na primeira parte, é realizada uma recuperação da trajetória de Rômulo Almeida. O texto aponta como, durante o segundo governo Vargas, um grupo de burocratas - cunhados como “intelectuais orgânicos do Estado” - passa a ocupar uma nova posição social. À medida que o processo de industrialização avança, surgem novas contradições, junto com outras posições sociais. Na segunda parte, novas categorias são construídas para identificar as diferentes concepções de desenvolvimento durante o período 1945-1964. Em seguida, depois de realizar uma reconstituição dos vários usos do “desenvolvimentismo” ao longo da história do Brasil, o texto aprofunda o conceito de “Brasil Desenvolvimentista”, com o intuito de capturar a dinâmica interna do período. O objetivo é integrar ideias e posições sociais, de um lado, e processos estruturais, de outro, de modo a confrontar as estratégias de desenvolvimento. O período “pós-desenvolvimentista” (1964-1980) é caracterizado como uma ruptura na sua tentativa de lançar um novo padrão de desenvolvimento para superar as crescentes contradições vividas durante o “Brasil Desenvolvimentista” (1945-1964). Ao final, é esboçado um programa de pesquisa que poderia auxiliar na compreensão das transformações estruturais ocorridas no Brasil no contexto da nova economia-mundo capitalista pós-1980.
       
  • Coalitions for development: a new-developmentalist interpretation for the
           abandonment of industrial capitalist from PT political coalition

    • Abstract: ABSTRACT The paper uses a socioeconomic framework to understand what is behind the dismantling of PT political coalition. First a theoretical discussion presents the interconnections between Developmental State and class coalitions. Second, PT political coalition is described by connecting the interest of different social classes with macroeconomic, industrial and social policies implemented by the government. Finally, it is provided new interpretation and evidence for the abandonment of the industrial capitalist from the dominant coalition. For that, the new-developmentalist argument of the lack of satisfactory profit rate and Furtado’s argument on development-stagnation dichotomy is presented and empirically supported.RESUMO O artigo utiliza uma estrutura socioeconômica para entender o que está por trás do desmantelamento da coalizão política do PT. Primeiro, uma discussão teórica apresenta as interconexões entre o Estado desenvolvimentista e as coalizões de classes. Segundo, a coalizão política do PT é descrita ao conectar o interesse de diferentes classes sociais às políticas macroeconômicas, industriais e sociais implementadas pelo governo. Finalmente, são fornecidas novas interpretações e evidências para o abandono do capital industrial da coalizão dominante. Para isso, é apresentado e apoiado empiricamente o argumento novo-desenvolvimentista sobre a falta de taxa satisfatória de lucro e o argumento de Furtado sobre a dicotomia da estagnação do desenvolvimento.
       
  • Pragmatism as a pillar of the New Developmentalism

    • Abstract: ABSTRACT The scholars of New Developmentalism have generated a substantial body of knowledge regarding structural transformation and the policies that should be adopted to foster its achievement. Nevertheless, as is argued in this paper, New Developmentalism, by contrast with Neoliberalism, lacks a strong philosophical foundation to legitimise the policies it favours on grounds other than their ability to generate prosperity. It is also argued that new-developmentalists should explicitly adopt a pragmatic philosophy in order to become a more serious alternative to other political economy doctrines.RESUMO Os estudiosos do Novo Desenvolvimentismo geraram um corpo substancial de conhecimento sobre a transformação estrutural e as políticas que devem ser adotadas para promover sua conquista. No entanto, como é discutido neste artigo, o Novo Desenvolvimentismo, em contraste com o Neoliberalismo, carece de uma base filosófica sólida para legitimar as políticas que favorecem por outros motivos que não a capacidade de gerar prosperidade. Também se argumenta que os novos-desenvolvimentistas deveriam adotar explicitamente uma filosofia pragmática para se tornar uma alternativa mais séria a outras doutrinas da economia política.
       
  • The Iconomics of New Developmentalism

    • Abstract: ABSTRACT Current reviews of new developmentalism from a Political Economy perspective present its novelty in terms of a paradigm shift, a comparative analysis and a historical-ideological reconstruction. This paper reviews these complementary approaches so as to initiate an alternative, critical review of the new developmentalist agenda taking into consideration the emergence of yet another post-structuralist theory, namely, “iconomics”. The grounding of the iconomic perspective is a semiotic-sociological method inspired by the works of G.L.S. Shackle, Bernard Stiegler and Joseph Schumpeter. Knowledge-based theories of value, resilience and disruption are the key concepts that emerge out of this “iconomic” theoretical-methodological review which may lead to propositions in the field of economic policy, growth theory and political philosophy that extend the structuralist-developmentalist legacy. We propose an approach to the identification of developmentalism that supports a critical approach to the political economy of the ultraliberal, positivist and rational choice visions.RESUMO As revisões atuais do novo desenvolvimentismo, na perspectiva da Economia Política, apresentam sua novidade em termos de mudança de paradigma, análise comparativa e reconstrução histórico-ideológica. Este artigo revisa essas abordagens complementares, a fim de iniciar uma revisão crítica alternativa da nova agenda desenvolvimentista, levando em consideração o surgimento de mais uma teoria pós-estruturalista, a saber, “iconômica”. O fundamento da perspectiva iconômica é um método semiótico-sociológico inspirado nos trabalhos de G.L.S. Shackle, Bernard Stiegler e Joseph Schumpeter. As teorias de valor, resiliência e perturbação baseadas no conhecimento são os principais conceitos que emergem dessa revisão teórico-metodológica “iconômica” que pode levar a proposições no campo da política econômica, teoria do crescimento e filosofia política que ampliam o legado estruturalista-desenvolvimentista. Propomos uma abordagem para a identificação do desenvolvimentismo que apoie uma abordagem crítica da economia política das visões de escolha ultraliberal, positivista e racional.
       
  • The liberalization trap: Why did Latin America fall behind in the 1980s
           while East Asia continue to grow'

    • Abstract: RESUMO Nos anos 80, enquanto os países do Leste Asiático continuaram a crescer, os países latino-americanos pararam e, desde então, estão ficando para trás. A causa não foi a “armadilha da renda média”, mas a “armadilha da liberalização”. Diferentemente do leste asiático, os países latino-americanos sofrem da doença holandesa, mas conseguiram se industrializar porque usaram altas tarifas de importação de produtos manufaturados para neutralizar essa supervalorização da taxa de câmbio a longo prazo. Na década de 1980, no entanto, a liberalização do comércio desmontou esse mecanismo. A consequente desvantagem competitiva produziu desindustrialização e baixo crescimento.ABSTRACT In the 1980s, while the East Asian countries continued to grow, the Latin American countries stopped, and since then are falling behind. The cause was not the “middle-income trap”, but the “liberalization trap”. Differently from the East Asian, the Latin American countries suffer the Dutch Disease, but were able to industrialize because they used high import tariffs on manufactured goods to neutralize this long-term overvaluation of the exchange rate. In the 1980s, however, trade liberalization dismounted this mechanism. The ensuing competitive disadvantage produced deindustrialization and low growth.
       
  • The responses of the authoritarian national developmentalism to the
           structural economic crisis (1973-1985)

    • Abstract: ABSTRACT This research analyzes the Brazilian structural economic crisis throughout the 1970s and 1980s and the political responses of the Authoritarian National Developmentalism (1964-1985). Firstly, the study highlights the nature of the international oil crises of 1973 and 1979, showing an unexpected rise in interest rates by the US Central Bank and the tightening of external credit after 1979. Rising interest rates meant the end of liquidity in the international credit finance market and the beginning of a drastically recessive policy in Brazil. These factors contributed to the erosion of the growth model based on external debt, a model reflected in two main paradigms: the “economic miracle” (1968-1973) marked by high GDP growth rates; and the II National Development Plan (II PND) (1974-1979), focused on deepening the import substitution industrialization (ISI). The collapse of authoritarianism led to hyperinflation, external indebtedness, and the state’s fiscal crisis, exposing the hegemony of rentier, nonproductive financial capitalism. The second part of the article investigates the negative externalities of the structural economic crisis at the social level, such as concentration, centralization, and closing of the decision-making process, hindering workers’ participation; the intensification of union mobilizations for wage recomposition; the spread of unemployment/underemployment in metropolitan regions; the wage squeeze; the increase in unhealthy labor relations and, therefore, the thinning of the social fabric.RESUMO Esta pesquisa analisa a Crise Econômica Estrutural brasileira ao longo das décadas de 1970 e 1980 e as respostas políticas do Nacional-Desenvolvimentismo Autoritário (1964-1985). Em primeiro lugar, argumenta-se a respeito das crises internacionais do petróleo de 1973 e 1979, seguidas, neste último ano, do aumento (inesperado) das taxas de juros pelo Banco Central dos EUA e da restrição do crédito externo. Tais fatores contribuíram para a erosão do modelo de crescimento com endividamento externo, que fora exitoso durante o “milagre econômico” (1968-1973) em razão do elevado crescimento do PIB. O aumento das taxas de juros significou o fim do estado de liquidez no mercado financeiro de crédito internacional e o advento de uma política drasticamente recessiva no Brasil, agravando a crise fiscal do Estado e sucumbindo o modelo de industrialização por substituição de importações (ISI), que deu suporte ao Nacional-Desenvolvimentismo (1930-1985). A crise possui uma dimensão exógena e outra endógena, em virtude, respectivamente, da conjuntura externa adversa acima mencionada e do esgotamento da estratégia de crescimento com endividamento externo bem como da adoção, por parte da tecnoburocracia estatal, da ortodoxia convencional na gestão da política macroeconômica. Tais fatores abriram precedente para a degenerescência de um paradigma de desenvolvimento cujo processo decisório fora centralizado no Poder Executivo e marginalizador tanto da instância parlamentar/partidária quanto da sociedade civil e dos trabalhadores. A crise fiscal do Estado trouxe à tona a hegemonia do capitalismo financeiro rentista e não produtivo. Na segunda parte, o artigo analisa as externalidades negativas da crise econômica estrutural no plano social, tais como (1) o enfraquecimento do poder sindical enquanto veículo de canalização das demandas dos trabalhadores junto ao Estado e ao empresariado, (2) a disseminação do desemprego/subemprego nas regiões metropolitanas e do arrocho salarial, (3) o aumento da insalubridade nas relações laborais e, por fim, (4) o esgarçamento do tecido social, por conta da crença do Estado autoritário na (anti)estratégia recessiva para debelar a crise.
       
 
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